养老金、基本工资的差异,修订《社会保险法》的建议
根据现行《社会保险法》的规定,调整基本工资和养老金时,增幅不同。
根据越南社会保险的信息,从2024年至今,全国有两次养老金调整。 2024年养老金调整(第75/2024/NĐ-CP号议定,自2024年7月1日起生效)。 第75/2024/NĐ-CP号议定调整了超过312万人的养老金。 据此,增加的经费(2024年上半年)为167.86万亿越南盾。
第二轮养老金调整将于2026年7月1日开始。据越南社会保险局称,截至2026年7月3日,该单位已向355万多人支付了款项,总额为24.320万亿越南盾。7月份的总支出增加了8.08%,相当于比2026年6月增加了1.818万亿越南盾。这是调整养老金、社会保险补贴和每月补贴增加8%的结果。
此次养老金调整有助于提高人民收入。 然而,根据现行《社会保险法》的规定,领取养老金的缴费额度暴露出不足。
越南社会保险信息门户网站发布了关于修改2024年《社会保险法》第73条的建议信息,该条涉及调整工资作为缴纳社会保险的依据,以计算缴纳社会保险的月平均工资。
根据修订草案第73条第1款a项,对于根据国家规定的工资制度领取工资并于2016年1月1日之前参加社保的劳动者,作为缴纳社保依据的工资将根据每个时期的参考水平的增幅进行调整。
值得注意的是,补充草案规定,在新法律生效之日前已缴纳社保的工资,将在转为按参考水平调整之前,按照法律生效时的基本工资水平进行调整。
关于这项提议的分析,内政部在《社会保险法》修订草案呈文中表示,2018年第27-NQ/TW号决议关于工资政策改革的目标是取消基本工资。 然而,到目前为止,这一内容尚未实施。
2024年《社会保险法》增加了“参考水平”的概念,作为计算缴纳、计算享受某些社会保险制度的依据。
然而,该法律还规定,在尚未废除基本工资时,参考水平等于基本工资;在废除基本工资时,参考水平不得低于当时的基本工资。
根据起草机构的说法,当政府以不同的幅度调整基本工资和养老金时,这项规定会产生不一致之处。 例如,2024年7月,基本工资调整上涨了30%,而养老金仅上涨了15%。
这导致了调整前后退休人员的养老金水平差异,尤其是在来自国有部门的退休人员中。
