越南工会第十四次代表大会,2026-2031年任期:思维与行动上的突破

肯定了工会会员和劳动者的代表作用

2013年宪法第10条,经修订、补充并于2025年6月16日生效,规定:“越南工会是工人阶级和劳动者的政治-社会组织;代表、关心和保护工会会员和劳动者的合法、正当权利和利益;是劳动者在劳动关系和国际关系中的唯一代表;参与国家管理、经济-社会管理;参与检查、监察、监督国家机关、组织、单位、企业在涉及劳动者权利和义务的问题上的活动;宣传、动员劳动者学习、提高学历、职业技能、遵守法律、建设和保卫祖国”。

其中,新内容“作为国家层面劳动者在劳动关系和国际工会关系中的唯一代表”不仅提升了工会组织的作用,还要求进行重大创新以满足新的要求。

在国家进入新发展阶段的背景下,越南工会面临着前所未有的要求。劳动力结构快速变化;私营企业、非正规部门的劳动力日益增长;自动化、人工智能和数字化转型对劳动者的就业、收入和职业技能产生了深远的影响。与此同时,劳动关系根据市场机制运作得越来越充分,这要求工会不仅要做好关怀工作,还要成为一支有足够能力、有足够勇气和足够现代方法来在新环境中保护劳动者的代表力量。

2026-2031年任期内工会组织思维的突出特点是,从主要依靠运动、传统动员的方式转变为更全面的方法:以劳动者为中心,以基层作为行动场所,以对话、协商和政策作为远程保护的工具,同时以数字化转型、科学技术和创新作为提高活动效率的动力。

首先,这是强于基层的思维。 越南劳动总联合会常务副主席陈清海认为:“工会组织的壮大来自于多个层面、多种资源的协同效应,但最重要的是基层,即工人、工会会员依恋的企业,共同培养新的价值。

因此,对于工会来说,新时代首先必须是基层工会的新时代,因此基层工会的活动心态需要根据以下方针进行根本性改变:主动是基本,创新是基础,务实是目标,并创造更多便利。

这种思维方式要求工会干部必须摆脱行政、远离基层的工作方式,深入到工人生活中,及时掌握工资、就业、住房、午餐、劳动安全、照顾孩子、心理健康、职业培训和晋升机会等问题。当劳动力结构发生变化时,工会组织也必须扩大其方法,不仅要关注国有部门或大型企业,还要更加关注小型、微型企业、非正规劳工、数字平台劳工和弱势群体。

另一个新亮点是务实的代表思维,尽早、从远处进行保护。工会在新阶段的代表作用必须从参与制定政策、法律开始;监督执行;及早发现冲突风险;促进企业内部的定期对话和务实的集体谈判。

发展团员是一项重要任务

越南劳动总联合会第十三届中央委员会在越南工会第十四次代表大会(2026-2031年任期)上的草案,在收到意见后,设定了“实际发展至少增加400万工会会员”的目标,比征求意见前的草案高出100万工会会员。

实际增加400万工会会员是一个充满挑战的数字,这需要付出巨大的努力,并在集体对话和谈判中发挥工会的核心能力。 在现代劳动关系中,对话不是形式,谈判不是程序。 这是工会利用信息、数据、法律知识、谈判技巧和代表声誉,就工资、奖金、福利、工作条件、工作时间、技能培训和劳动安全做出具体承诺的过程。

一个现代工会必须能够在数字空间接触劳动者,在那里,工人越来越多地使用它来寻找信息、表达想法、反映不满并获得服务。如果工会不在数字空间接触劳动者,信息空白可能会被虚假新闻、错误的言论或不负责任的渠道所填补。因此,“接近数字空间”不仅仅是技术要求,而是政治、社会和组织要求。

发展工会会员的突破还在于工会与提高劳动生产率、保障劳动者福利相结合的思维。 以前,工会活动通常主要通过关注和保护权益的视角来看待。

在新阶段,工会还必须参与促进新生产力的发展,鼓励劳动者学习、创新、掌握技术,成为“数字工人”、“数字劳动者”。如果劳动生产率低,技能落后,被技术取代的风险越来越大,就无法得到持续保护。 照顾劳动者的最好方式不仅是在困难时期赠送礼物,还要帮助他们提高水平,拥有可持续的就业机会,稳定的收入和适应变化的能力。 工人和劳动者的竞赛运动朝着将“优秀劳动者”与“高生产力”和“好收入”联系起来的方向提升,这是一个紧迫的要求。

总的来说,工会组织在2026-2031年任期内的新思维方式都集中在一个点上:建设更现代化、更务实、更贴近劳动者、具有更高适应能力的工会。 也就是说,工会既要坚定在党的领导下的政治-社会作用,又要在市场机制中保持活力; 既要关心眼前的生活,又要与劳动者携手提高长期能力; 既要维护权益,又要激发创造力、奉献精神和建设国家的责任感。

新任期是工会组织自我革新的转折点。 在数字化转型、绿色转型、深度融合和劳动力竞争日益激烈的时代,工会要想保持代表作用,就必须在组织上更强大,在政策上更敏锐,在干部上更专业,在方法上更现代化,在关怀方面更人性化。

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