建议保留在没有工会的单位的人民监察委员会

10月21日下午,国会小组讨论了关于修改和补充《劳动安全卫生法》若干条款的法律草案;关于修改和补充《劳动法》、《档案法》、《性别平等法》、《红十字会活动法》和《就业法》若干条款的法律草案;关于修改和补充《社会保险法》若干条款的法律草案;关于实施基层民主的法律草案(修订)。

参与对《基层民主实施法》(修订)草案的贡献,中央委员、越南劳动总联合会主席阮英俊——岘港市国会代表团代表——对取消人民监察委员会的提议表示担忧。

据阮英俊先生称,在事业单位中,特别是那些拥有大量劳动力但仍享受100%国家预算的事业单位中,没有工会组织,如果取消人民监察委员会,将对负责人在接待、解释、分类单位内数千名劳动者的意见方面造成巨大压力。

这也为劳动者提供了很大的距离,让他们可以直接监督,然后对关于实施基层民主的规定提出意见和执行要求。

从上述实践来看,阮英俊先生建议:“人民监察委员会将充当桥梁,在各机关单位负责人与单位劳动者之间履行基层民主任务。不再有工会组织,建议将任务交给在乡镇一级的祖国阵线,指导人民监察委员会在各机关单位的活动。”

关于《劳动法》若干条款的修订草案,阮英俊先生认为,交给乡级人民政府处理工业园区内大型企业的罢工可能很困难,因为企业通常与工业园区管理部门合作,而不是乡级政府。

因此,代表们建议将工业园区、经济区管理委员会主任纳入接收信息和参与处理罢工的主体组。因为工业园区管理委员会基本上由各省市人民委员会主席分级授权,对工业园区、出口加工区内的企业执行许多国家管理任务,其责任与乡级人民委员会主席类似。

越南劳动总联合会主席在对《关于修改和补充劳动安全和卫生法若干条款的法律》草案提出意见时,担心如果没有有效的后续检查政策,许多企业将无法认真执行关于在工人工作前进行劳动安全和卫生培训的规定。

据他介绍,一些国家,特别是俄罗斯的经验表明,对安全、劳动卫生培训的要求很高,旨在确保劳动者了解并掌握工作过程中的安全流程和条件。

他举例说明,有企业为工人组织定期体检,但工人不去体检。 企业向一家诊所支付费用,将检测结果保存以供检查。

“事情这么重要,人家还撒谎,那么关于安全、劳动卫生的培训就‘放任自流’,我们也有点担心”——他说。

阮英俊先生表示,简化投资经营条件,降低企业的合规成本是正确的政策。 然而,这个问题与劳动者的生命安全有关,因此需要在部委、政府的实施指导文件中制定严格的后续检查政策。

此外,他建议补充与企业中工会以外的其他劳动者代表组织相关的规定,以确保与2019年《劳动法》在参与保护劳动者劳动安全和卫生方面的权益方面的兼容性。

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