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专家认为,最低工资是保证劳动者最低生活水平的工资。 图片:梁幸
专家认为,最低工资是保证劳动者最低生活水平的工资。 图片:梁幸

最低生活水平数据需要整合到多层社会保障体系中

LƯƠNG HẠNH (báo lao động) 20/03/2026 16:56 (GMT+7)

政府刚刚颁布了关于批准制定和公布每年最低生活水平的提案的决定,作为确定社会政策标准的依据。 这将为调整工资奠定重要的科学基础,更准确地反映劳动者的实际生活条件。

谈判调整工资的重要依据

该提案的主要特点是提高服务于编制居民最低生活水平的数据质量,确保从2026年起,按城乡划分的居民最低生活水平数据每年公布。

该提案还旨在确定计算方法和数据来源,以编制劳动者的最低生活水平。 从2028年起,劳动者的最低生活水平数据将每年公布。

2026年,财政部将与农业与环境部、卫生部 phối hợp,完成信息质量评估,以便从居民生活水平调查中编写最低生活水平。该提案还提出了研究和制定“最低需求价值”方法的任务。 因此,职能部门将确定最低粮食、食品、非粮食、食品清单以及确定上述商品在劳动者最低生活水平中的数量的标准。

原越南劳动总联合会法律政策与劳动关系委员会副主任黎庭广先生认为,最低生活水平是谈判调整每年最低工资以及形成该工资水平的重要依据。 作为多年参与国家工资委员会的成员,广先生分析说,最低工资是保证劳动者最低生活水平的工资。 因此,最低生活水平是一个非常重要的因素。

他重申,在关于工资政策改革的第27号决议中,中央已委托主管机构每年公布最低生活水平,帮助国家工资委员会成员协商,提出最低工资。 因此,自2018年以来,越南总工会多次提议公布这一指标。 在当前背景下,最低生活水平指标对于制定新的工资政策至关重要,以确保科学性,协调相关各方的利益。

目前,确定最低生活水平主要基于对居民生活水平的调查方法。该指数是多种因素的综合,其中包括确定基本商品消费水平。 在这种背景下,广先生建议根据实际情况确定最低生活水平,因为对粮食和食品的需求正在下降,而对非粮食的需求却日益增长。

完善计算方法

阮文情博士——胡志明国家政治学院行政与公共管理学院人力资源管理系副主任——评估说,根据政府的决定,对劳动者支出进行单独调查,不仅仅是一项统计调查,也是政策管理方法的转变。他认为,这项调查的意义体现在三个方面:确保数据的代表性和特殊性;通过“最低需求价值”方法接近国际标准,并有助于提高劳动关系的透明度。

为了使最低生活水平数据真正成为未来一段时间内工资改革和劳动政策的重要基础,段文情博士分享说,需要同步实施许多具有系统性的解决方案。

首先,他认为,有必要按照多部门协调的方向制度化最低生活水平的制定,这不仅是统计机构的任务,还需要财政部、卫生部、内政部等部委的参与,以及越南劳动总联合会的政策评论。 这种协调旨在确保基本商品和服务篮子能够正确反映当前背景下的营养标准和人民的生活需求。

此外,需要加强技术应用和数字化转型,收集和处理数据,以确保信息“准确、完整、清洁和最新”,从而减少数据延迟,并帮助工资政策更准确地反映劳动力市场的变化。

最低生活水平数据也需要整合到多层社会保障体系中,作为不仅制定工资政策,还制定社会援助、社会保障性住房和社会保障政策的依据。 这将有助于建立一个更广泛的国家社会保障平台。

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