工会会员、劳动者和工会对党和国家的 5 项建议

越南劳动总联合会副主席吴维孝表示,近年来,党和国家继续高度重视工会会员、劳动者和工会组织,颁布了多项主张、政策和法律,为工会组织和活动创造便利条件,更好地保障劳动者的权益。

值此纪念4月30日胜利日、庆祝5月1日国际劳动节和2026年工人月之际,政治局、书记处首次组织代表团前往慰问、鼓励、感谢政策家庭、对革命有功的人,并慰问、赠送礼物、鼓励工人。这项活动受到了全国工人的特别关注、深刻的感动和巨大的信心。

通过各级工会代表大会以及对工会会员、劳动者大会文件征求意见,越南总工会主席团收到了成千上万条意见,涉及全国工人、职员、劳动者、工会干部提出的60个问题组,表达了他们对党、国家和越南总工会的想法、愿望、建议、献计献策。 在越南工会第十四次代表大会的隆重会议上,越南总工会执委会汇总并选择了一些重大问题,向党和国家领导人以及出席大会的代表报告如下:

首先,关于党的建设、政府和工人阶级的工作

政治局、书记处继续加强领导,指导按照第十届中央委员会2008年1月28日第20-NQ/TW号决议和党的第十四次全国代表大会精神建设现代、强大的工人阶级。 关注指导、检查、督促决议的实施情况,并组织总结、评估决议的实施结果; 考虑在2028年总结20年实施第20-NQ/TW号决议的基础上,颁布关于在新时代建设工人阶级的新决议。

- 审查并继续调整有关各级机构组织的规定,在实施政治体制调整后,朝着提高效率、减少中间环节、减少行政手续、为促进发展目标创造宽松的法律框架的方向发展。继续精简不符合要求的干部编制;对于缺乏的机构和单位,继续补充有能力、有水平的年轻干部,尤其是数字能力和融入、创新技能。

领导、指导、实施突破性、同步的解决方案,大力推动在非国有企业中成立党组织和工会;许多地方非常重视坚决有效地开展,但有些地方尚未为这项重要任务投入足够的指导和资源。大力发展工人中的党员、团员,有助于提高党的领导能力、战斗力,增强党的工人阶级本质;增强工会组织的力量,使工会帮助党聚集、团结工人,代表、关心、保护工会会员和劳动者的权益。

第二,关于制定与劳动者和工会相关的政策和法律

——建议国会尽快全面修订2019年《劳动法》,使其符合新形势、经济社会发展目标、就业趋势、科技发展、人工智能、“绿色转型”、劳动关系运动,全面覆盖非正规劳动领域、基础经济......其中:

+ 补充关于雇主对午餐的责任的规定;在高压环境下,为劳动者提供心理健康护理、支持减轻压力(压力)和预防工作场所疲劳;灵活的工作政策(直接结合在线)符合数字化转型和地方合并的背景;劳动者的基本权利和企业的责任符合人工智能(AI)爆炸的背景。 颁布关于人工智能时代劳动力发展战略的国家战略。

+ 补充关于企业有义务为劳动者安排休息时间,领取工资以学习党和国家的政策和法律的规定(可以与每年11月9日的越南法律日挂钩)。

+ 修改,规定将劳动者的正常工作时间减少到每周40至44小时,与公共部门统一;考虑增加国庆节假期2天(9月2日至5日放假),为劳动者在开学日送孩子上学创造机会;结合提高劳动生产率的解决方案,以实现两位数的增长目标。

—— 建议国会将《劳动诉讼法》的制定内容纳入第十六届国会立法计划,以克服目前遇到的局限性和障碍,并朝着专业、快速、高效地解决劳动争议的方向努力,这符合劳动力市场的灵活性和劳动争议与民事争议的区别。

第三,关于为劳动者创造可持续就业、工资和保障社会保障、社会福利

——继续按照全面能力发展、技术思维、将知识与技能相结合、将培训与市场需求和创新相结合的方向,改革教育和培训;提高职业技术应用能力,减轻理论、学术知识的负担,为学生补充知识和职业技能。为受“数字化转型”、“绿色转型”影响的群体提供再培训支持;因能源结构变化和绿色技术而导致的失业补贴......

继续全面实施对干部、公务员、工作人员的工资政策改革;尽早形成为劳动者提供足够生活工资以取代最低工资的方针,帮助劳动者获得足够生活收入,从而实现积累。

——需要有有效的解决方案来控制和稳定商品和服务价格,特别是电费、水费、粮食、汽油和石油价格,控制通货膨胀,以减轻支出压力;劳动者真正能够以目前的工资水平保障生活。

继续完善就业政策、社会保险和失业保险,扩大覆盖范围,提高灵活性,为劳动者,包括非正规部门,逐步参与并充分享受社会保障政策创造条件,从而巩固对劳动力市场的信心和长期依恋。

- 关注投资发展社会基础设施、社会住房、文化机构、医疗、教育,供工业园区、经济区、出口加工区的工人和劳动者使用。 发展为工人租赁的社会住房,结合智慧城市规划和基本服务,优先位于或靠近、紧邻工业园区、经济区、出口加工区。 创造最有利的条件,让真正有需求的劳动者能够接触并购买符合对象、符合标价的社会住房,防止投机、抬价、买入差价; 实施为工人租赁-租赁购买社会住房的长期优惠信贷计划。

第四,关于实施和确保遵守、执行政策和法律

加强检查、监督工作,严厉处理违反劳动法、社会保险的行为,特别是在安全、劳动卫生、工作时间、加班以及企业拖欠、逃避缴纳社会保险方面;加大对违反社会保险行为的处罚力度,特别是逃避、延迟缴纳社会保险的行为;制定有效措施,预防和限制企业拖欠、逃避缴纳社会保险、医疗保险、失业保险、雇主逃逸的情况,以保障劳动者的合法权益。加强对高危行业安全、劳动卫生的突击检查。

保障食品安全,制止和彻底处理“不洁食品”现象。加强市场检查,特别是针对基本消费品、药品、食品、直接服务于工人的商品。

严格、依法管理企业职工组织成立和活动,不利用成立、活动侵犯职工权益,给企业造成困难,扰乱社会治安。

第五,关于在新形势下保障工会组织活动条件

在本大会上,越南劳动总联合会执委会和大会恳请党和国家领导人、各职能部门关注:

研究并继续调整工会组织模式,既要确保按照越南祖国阵线机关、政治-社会组织的重组模式,又要确保工会组织必要的主动性和独立性,以有效履行其职能和任务,适应工会组织在新的要求下的特殊性。

—— 责成工会组织尽早试点实施从基层培养出来的工会干部招聘机制,在工人劳动运动中,旨在根据政治局2021年6月12日关于“在新形势下革新越南工会组织和活动”的第02-NQ/TW号决议的精神,制定吸引工会干部的政策;建立特殊机制,以吸引优秀的专家担任工会干部。

确保在与其它政治-社会组织相关的情况下,在机构调整后配备专职工会干部编制,确保在工会组织任务日益繁重、出现工会竞争、在工人和劳动关系中存在许多复杂问题时完成任务。

——党、国家、越南总工会关注并研究在行政机关、武装力量、事业单位成立工会,从国家预算中领取100%的工资,以履行代表、关心和保护劳动者权益的任务,在基层实行民主,发起和开展爱国竞赛运动,在达到青年团年龄的公务员、工作人员中发展党,符合国际劳工组织1978年关于公共领域劳动关系的第151号公约的内容,确保所有公务员、工作人员都有权成立和参加工会。

越南劳动总联合会副主席吴维孝表示:“以上建议是广大劳动者和全国工会干部向党、国家领导和越南工会第十四次代表大会表达的共同愿望和愿望。 恳请党、国会、政府和中央各部委、行业记录、关注、考虑和解决。”

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