必须计算老街-河内-海防铁路项目整个生命周期的财务方案

8月12日,在第一次非例行会议上,国会在会堂上讨论了调整老街-河内-海防铁路建设投资项目(该项目)的投资主张。

参加讨论的代表谢氏燕(奠边省国会代表团)认为,调整后,该项目的初步总投资额从约203万亿越南盾增加到289万亿越南盾(增长42.4%)。

2026-2030年期间的资金需求约为2246000亿越南盾,而目前的中期公共投资计划仅安排了约14850亿越南盾。

这位代表说,这不仅仅是筹集足够的资金进行建设的故事。 建成后,还将产生运营、维护成本以及长期的还款义务。

正因为如此,代表们建议,在可行性研究的阶段,需要为整个项目生命周期制定财务方案,包括收入、运营-维护成本、补偿来源、还款义务以及贷款安排缓慢或运输量低于预期的情况。

一个项目只有在不仅能够筹集足够的资金进行建设,而且能够计算运营、维护和在整个运营过程中偿还债务的资源时才真正可行。

如果一开始没有充分量化,那么未来的短缺部分仍然可能成为国家预算的压力”,代表谢氏燕说。

同样,代表阮玉山(海防市国会代表团)表示,初步总投资额增加了861.08万亿越南盾,相当于国会批准的42.4%。

代表们建议继续确定因主观原因产生的费用的具体责任,并在实施过程中建立具有实质约束力的控制机制。

对于资金来源和资金结构,代表们一致认为需要灵活。 然而,当总投资额增加 42.4% 且缺失部分尚未确定资金来源时,维持关于资金来源的概括性规定将减少国会评估预算义务和还款义务的基础。

“建议在决议中至少要确定筹集资金的原则,限制国家预算义务,并在资金结构变化导致偿债义务增加或影响国家资源平衡时向国会报告的责任”——山代表说。

与此同时,代表杨明俊(胡志明市国会代表团)建议澄清铁路项目的技术和本地化率。

关于技术解决方案,在决议草案第1条第3款中,根据最初的主张,全长390公里的主线和支线都采用电气化技术。

根据调整方案,主线将继续使用电力技术,而大多数支线段则改用柴油机车。

俊先生认为,虽然新方案中各支线的总长度确定为62.9公里,但呈文尚未具体剥离多少公里用电,多少公里用柴油。

“这是非常重要的内容,决定了总投资额的增加或减少以及经济效益,但呈文尚未具体确定。 因此,非常需要建设部通报并澄清这一内容”——代表俊说。

在此处阅读原文