完善法律,按照三级政府模式,使机构顺利运作

6月16日，越南国会常务委员会在河内主持并协调政府召开落实第十六届国会任期立法方向会议。

在会议总结发言中,政治局委员、国会主席陈清敏表示,国会的立法量不断增加。

特别是,第十五届国会通过了151部法律(比第十二届和第十四届国会增加了一倍),仅2025年就通过了89部法律和许多重要决议。

通过此举,为确保宏观经济保持稳定、抑制通货膨胀、保障社会保障和完成各项发展指标做出了重要贡献。

根据国会主席的说法,为了提高法律质量,首要出发点必须来自政府和各部委。 在提交给民族委员会、国会各委员会和国会常务委员会审查之前,档案和手续必须完整,确保进度和质量。

“目标是彻底克服局限性;同时继续创新思维、立法方法;有效应用数字化转型和人工智能(AI)。整个立法过程必须与严格控制权力、提高问责制、预防和打击腐败、消极现象相结合,绝对不能出现利益集团或局部利益”——国会主席强调。

国会主席表示,自第十五届国会第八次会议以来,国会已实施立法思维改革。 因此,国会仅颁布框架法律; 政府颁布的法令和各部委颁布的通告; 不将法令、通告性质的规定纳入法律。

人工智能和数字技术的应用是必须的。“数字普及教育——数字国会”学习材料包括国会的27个专题,得到了总书记、国家主席苏林的高度评价,目前正在广泛推广。

除了取得的成果外,过去在立法工作中仍然存在一些问题和局限性。 其中,一些法律草案的准备进度缓慢,因此出现了要求推迟提交国会审议的情况,例如:《土地法》、《医疗检查和治疗法》等。

与此同时,准备质量不够充分,刚颁布的法律就不得不修改,如《首都法》;《城乡规划法》...

关于未来一段时间的重点任务,国会主席陈清敏表示,从现在到2026年底,立法任务量很大。

正因为如此,建议各机关、组织抓紧完成计划制定、责任分工,并立即开展审查、研究、执行根据第64/KH-UBTVQH16号计划的任务(必须在2026年6月30日之前完成)。

根据定向,政府牵头执行整个任期内192项立法任务中的171项,需要抓紧完成审查、研究和修改各项文件的工作,以便及时消除障碍,努力实现“两位数”的增长目标;按照三级政府模式顺利运作机构。

因此,要求紧急建设项目,建议组织非例行会议,以减轻第十六届国会第二次会议、第三次会议的负担。

同时要求起草机构实质性地征求受影响对象的意见。 纠正未制定文件时没有意见,但发布时却遭到受影响对象的反对的情况。

与此同时,各机构必须从一开始就主动与国会各机构、相关机构密切配合,做好项目档案的充分准备,包括内容和立法技术,然后再提交给国会常务委员会,从审查、征求意见的过程中就形成高度共识。

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