避免将防汛抗洪的责任交给基层,但没有安排足够的人力。
总书记、国家主席要求避免将责任交给基层,但未能安排足够的人力、机制,以应对风暴、洪水和自然灾害。
中央办公厅刚刚发布了第117-TB/VPTW号通知,日期为7月4日,通报了苏林总书记、国家主席在与政府党委代表和相关机构就从现在到2026年底(2026年6月29日)的防汛抗洪、防极端自然灾害和气候变化工作会议上的结论。
从现在到2026年底,预计天气和气候变化形势将继续复杂演变,对防灾减灾工作提出了很高的要求。
厄尔尼诺现象增加了酷热、缺水、干旱、盐碱化、森林火灾的风险,直接影响了人民的生产、生计和生活。
强台风、局部大雨等极端现象潜藏着引发山洪暴发、山体滑坡、城市内涝、水库大坝、堤坝事故的危险。 因此,绝对不能对任何情况掉以轻心,必须为更坏、更快、更广泛、更复杂的情况做好准备,以便主动应对,不被动、不意外。
关于指导方针,总书记、国家主席要求保护人民的生命是最高要求,其中首要任务是弱势群体,包括:老人、儿童、孕妇、残疾人、病人、贫困户、孤寡户。
防灾减灾必须直接与增长和可持续发展目标相结合。 因此,需要建设和升级具有高强度抗灾能力的规划和基础设施。
以基层为基础,确保符合每个地区的实际情况。避免按照“四就地”原则将责任交给基层,但没有配备足够的人力、设备和支持机制的情况。
在审查每个乡镇、每个村庄的当地力量的基础上,重新组织“四就地”方针,特别是青年、具备操作机械设备技能的人。
建立根据河流流域、水库下游地区、沿海地区、存在滑坡、深水淹没、分割风险的区域的乡间、区域间协调机制;明确中心乡、集结力量、物资、车辆、疏散线路、避难所以及各乡之间、重点地区与更安全地区之间的交叉支援方案。当情况超出基层能力时,必须有省级机动部队、军队、公安部门的支援。
如果发生放松对辖区管理的情况,导致破坏森林、侵占溪流、填埋池塘、非法采砂、在防洪通道内建设、延迟预警、延迟疏散等违规行为,则要加强纪律、纪律,并与负责人的责任挂钩。
加强纪律,在规划、建设、自然资源和环境领域严厉处理,不增加对人民生命财产的风险;如果放松管理,导致长期违规并造成后果,应追究负责人的责任。
在高风险地区制定专题检查计划,包括风险地图、居民名单、避难所、物资仓库、突击队、停电备用方案、通讯、学校、医院、工业区、生产区的保护。
国防部、公安部准备力量、车辆、救援方案,疏散民众,保障安全秩序。
财政部牵头参谋,保障资源和适当的财政机制,优先预防、及时应对、快速克服自然灾害后果和恢复生计、生产。
建设部正在审查建筑、城市排水、安全住房和耐受性基础设施的标准和规范。
相关部委、行业保障电力、供水、电信、交通、医疗、教育、基本商品在任何情况下。各省、市直接负责辖区;省、市人民委员会书记、主席直接指导、检查薄弱地区。乡级必须掌握人民、掌握辖区、掌握风险。
