行政手续缺乏互联互通,企业必须多次申报
行政手续仍然存在分散、缺乏互联互通的情况,企业仍然需要多次申报,在一些手续中提交纸质文件。
7月18日上午,在政府常务委员会与企业界的会议上,中央委员、财政部长吴文俊表示,在体制和组织实施方面,这仍然是最大的瓶颈。
政府电子信息门户网站援引财政部部长吴文俊的话说,一些法律法规仍然重叠,缺乏同步性;一些领域的指导性文件的颁布仍然缓慢;各机构、地方之间的理解和实施组织尚未统一。
行政手续虽然已经改革,但仍然存在分散、缺乏互联互通的情况;数字化转型尚未同步,企业仍需多次申报,在一些手续中提交纸质文件。
在一些地方,在解决问题时仍然存在顾虑责任、回避、推诿的心理,影响了项目实施进度和生产经营活动。
企业,尤其是中小型企业,在获得信贷、土地和生产资源方面仍然面临许多困难。 资本市场、投资基金、融资租赁以及中长期融资渠道尚未充分发挥作用。
关于土地基金、确定土地价格、征地和履行财务义务的障碍继续增加成本,延长投资时间。
延迟付款、退税、放款或处理相关手续也给企业的现金流和流动资金带来了更大的压力。
因此,财政部领导提出了一些主要解决方案:
关于企业领域的总体解决方案,完善体制,实质性改善投资经营环境。 抓紧审查,同步修改关于投资、土地、规划、建设、环境、消防、招标、企业、税务、海关和行业管理的法律; 确保指导性文件及时发布,并有明确的过渡规定。
从传统的事前检查大力转向基于数据的事后检查,基于风险管理。 将负责人的责任与解决进度联系起来,纠正回避、害怕犯错和推诿的情况。
加快在数字平台上重新设计行政手续,而不仅仅是数字化纸质档案。 实施企业仅提供一次信息的原则; 连接、共享数据; 公开联系人、进度和档案处理情况; 自动警告逾期档案。
为企业疏通资金流和现金流:完善基于现金流、数据、合同、订单、应收账款等的贷款法律框架;扩大动产、库存、未来形成的资产、财产权、知识产权、软件和数据的担保范围。
对进度滞后、工程停滞、土地荒废的项目进行分类和彻底处理。在统一的系统上公开规划数据、土地储备、土地价格和项目法律地位。
应用风险分类以免除和减少对良好遵守的企业进行检查。
对于国有企业,集中资源于基础产业、基础设施和战略工业;加快重点项目的进度,提高管理效率和资金使用。 抓紧完善具有主导作用的强大、大规模的国有企业目录。
对于私营部门,确保在获得资金、土地、公共投资、公共采购和基础设施项目方面的平等;支持中小型企业标准化管理、会计、技术和标准,以扩大规模并更深入地参与价值链,开发新的商业模式,如“一人企业”,以促进创业,鼓励个体工商户转型为企业。
对于外商直接投资领域,将吸引重点从数量转向质量,优先考虑高科技、研发、创新、清洁能源、数字基础设施和配套产业;将投资优惠与技术转让、人力资源培训、使用越南供应商、节能减排相结合。
