为了让群众团体真正成为人民的力量
政治局2026年7月20日关于加强党领导和发挥群众团体在新发展阶段作用的第11-CT/TW号指示,对认识、领导方式、管理和组织协会活动提出了新的要求。
对于祖国阵线党委、中央各团体来说,目前最重要的问题是将指示的精神具体化为实质性的转变,使每个协会组织真正成为聚集、团结人民、激发智慧、资源和为国家贡献精神的地方。
加强领导,但不行政化协会活动
领导协会工作不是一个机构或一个部门的单独任务,而是各级党委、党组织的直接、经常性责任。
在祖国阵线党委、中央各团体中,这一要求更具特殊意义,因为这是一个有许多党组织直接与动员、聚集各阶层人民和群众团体工作相关的党委。
由党和国家赋予任务的群众团体各级党委需要充分发挥政治核心作用;领导组织具体落实指示,使其符合各组织的宗旨、目的、章程和特点;同时创新内容、活动方式,建设干部队伍,提高自主、自治能力,调动资源和有效履行分配的任务。
但加强党的领导并不意味着将协会组织行政化。 这是组织实施中需要特别注意的问题。
衡量标准改革:从“有活动”转向“有效活动”
第11-CT/TW号指示的一项突破性要求是改革各协会的活动观和评价方式。
协会活动必须以会员、人民和国家-民族利益为中心;以对社会贡献的效率和会员、人民的满意度作为结果的衡量标准。 因此,不能仅仅通过会员数量、会议数量、运动数量或组织起来的运动来评估一个协会组织。 更重要的是,该组织能够聚集哪些力量,如何保护会员的合法、正当权利和利益,创造什么产品,调动什么资源,以及为社区、社会和国家做出什么实质性贡献。
对于祖国阵线党委、中央各团体来说,这种精神需要具体化为可以跟踪、评估的标准。每个协会组织都需要明确自己的产品、自己服务的对象、可以调动的资源以及自己创造的社会价值。
一个强大的协会组织首先必须在聚集会员、与人民保持联系、掌握和反映群众正当需求的能力方面强大;同时,它必须有能力将会员的智慧、经验和奉献精神转化为对社会有益的产品。
疏通社会资源,发挥知识分子和有声望人士的力量
在当今许多协会组织中,聚集了一支庞大的力量,包括知识分子、专家、科学家、文艺工作者、记者、律师、企业家以及各阶层人民中有声望的人。该指示要求发挥这支队伍的智慧、经验、声誉和奉献精神,为他们参与政策制定、经济社会发展、科学、技术、文化以及解决实际问题创造环境。
聚集人才仅仅是第一步。更重要的是,必须建立一个机制,使他们的智慧得到利用,他们的倡议得到接受,他们的经验转化为社会价值,并激发他们的奉献精神。
因此,每个协会都需要明确自己的特殊优势。 科学界的协会必须做出科学贡献; 行业协会必须提高职业质量并提供专业价值; 知识分子聚集组织必须参与政策咨询和评论; 具有社会、人道主义和文化优势的协会必须创造具体的模式和产品来服务人民。
与此同时,还需要提高人民对外工作、国际合作,特别是数字化转型;建立、更新、管理、互联互通有关协会组织、会员的数据;在管理、运营、会员联系和组织活动中应用数字平台。
明确职能,明确权限,明确责任
在祖国阵线党委、中央各团体中,执行指示的过程中,因此需要贯彻以下方针:职能正确,权限正确,责任明确;密切配合,但不能代替。属于权限的问题必须主动解决;超出权限的问题必须及时汇总、报告并建议有权机关审查。这也是对党委各机关、单位在实施指示时提出的要求。
与此同时,需要逐步改革财政机制,国家资源必须与具体任务、产出和运营效率相结合;扩大分配任务、订购、招标公共服务的机制,针对服务于公共利益的任务。 同时,需要建立一套标准、指标体系,评估各协会的运营效率,并将其与宗旨、目标、服务会员的质量、动员资源的能力、产出和对经济社会发展、服务人民的贡献程度相结合。
将该指示转化为来自基层的实质性转变
为了做好这项工作,首先,各级党委、党组织必须将指示内容转化为具体的计划、方案和任务,并与各组织的职能相结合。参谋委员会、协助党委必须提高参谋、指导、检查、监督和跟踪实施的质量。越南祖国阵线中央委员会机关的专业委员会需要发挥为常务委员会提供咨询的作用,以收集、指导和协调活动;主动掌握情况,发现困难、障碍并提出解决方案。
更重要的是,执行指示必须深入到效果的尽头。 不要让贯彻情况非常全面,计划很多,但协会的实际活动进展缓慢。 不要以已颁布的文件数量、已组织的会议或已完成的报告作为最终结果。
最终结果必须通过更务实的协会组织来体现;会员更加忠诚;社会资源得到更好地调动;会员和人民的合法、正当权利和利益得到更好的照顾;参与党的建设、政府建设、监督和社会评论的质量得到提高;越来越多的产品、倡议、模式并为国家做出具体贡献。
在新的发展阶段,国家的力量不仅在于国家资源,还在于数百万会员、团员和各阶层人民的智慧、经验、渴望和奉献精神。 越南祖国阵线、政治-社会组织和群众团体是汇集、连接并将这些资源转化为发展力量的重要空间。