工会推动在工作场所建立安全生产文化
越南劳动总联合会实施2025-2030年建设劳动安全文化的提案,旨在减少工伤事故和职业病。
6月18日,越南劳动总联合会为中央行业工会、隶属于总联合会的总公司工会组织了“工会促进在工作场所建设安全劳动文化2025-2030年阶段”提案的实施培训,同时征求对该提案若干内容实施指南草案的意见。
越南劳动总联合会常务副主席吴维孝在开幕词中肯定,劳动安全是工会组织在代表、保护劳动者合法、正当权利和利益以及关心劳动者方面的重要任务。 在当前经济社会发展的背景下,工作场所的安全需要提升为文化,体现在劳动者和用人单位的日常行为、思想和活动中。
该项目到基层的实施过程将面临不少困难,从建立模型、宣传、动员劳动者参与到确定劳动安全文化内涵。 因此,各级工会需要掌握该项目的精神,讨论具体解决方案,使安全行为成为劳动者的经常性、自觉行为。
常务副主席吴维孝强调:“核心目标是将劳动安全从一项运动或义务转化为一种高度自觉的文化行为。工会努力成为在工作场所建设安全文化的先锋力量。”
据越南劳动总联合会劳动关系委员会代表称,该提案是在征求各级工会和专家意见的基础上制定的。 总联合会已两次征求总联合会主席团(现为常务委员会)的意见,组织了两次与各级工会干部和专家的研讨会,同时征求了来自工人密集地区和工伤事故风险高的行业的书面意见。
特别是落实中央书记处关于在新形势下继续加强党对劳动安全卫生工作的领导的第31-CT/TW号指示(2024年)。
2025年,越南劳动总联合会已批准该提案并向地方、行业和直属总公司推广。
该提案的颁布源于目前安全、卫生劳动工作尚未满足实际要求。根据不完全统计,全国每年约发生 9000 起工伤事故,导致约 900 人死亡。然而,专家认为,由于目前不到 10% 的企业没有报告工伤事故,实际数字可能会更高。
目前有超过 30,000 人正在享受职业病保险。值得注意的是,许多源于工作环境的疾病尚未被列入享受福利的目录,这使得劳动者遭受了许多损失。
该提案是根据党的决议和指示制定的,特别是中央书记处关于加强党对新形势下劳动安全卫生工作的领导的第31号指示。尽管2015年《劳动安全卫生法》提到了建设安全文化,但在实施10年后,仍然缺乏关于内涵和实施方式的具体指导。
越南劳动总联合会代表表示,该提案旨在更好地保障劳动者在安全条件下工作的权利;从群众性的方式转变为务实的方式,以预防工伤事故、职业病和劳动者保健为中心。
提出的目标是使劳动安全卫生成为企业和劳动者的自有需求和首要任务;在开始工作之前养成“考虑安全”的习惯,从而有助于构建和谐、稳定和可持续发展的劳动关系。
各阶段的具体指标
第一阶段(2025-2027):
100% 的省、市工会和中央行业工会颁布了该项目的实施计划(力争在 2026 年完成)。
100%的地方和行业都在基层开展关于建设劳动安全文化的宣传。
为70%的安全工作人员和50%的安全卫生员(相当于10万多人)组织知识培训。
第二阶段(2028-2030):
100% 的工会干部从事安全工作,接受了关于劳动安全文化的培训。
100% 的基层工会接受了关于劳动安全文化的宣传。
至少80%的安全卫生员网络接受培训。
每个省、市工会、中央行业工会、直属总公司工会都建立至少 5 个关于工作场所劳动安全文化的典型模式。
