在组织、机构、预算收支方面,彻底、全面地授权河内。

今天下午(5月13日),国家主席办公室举行新闻发布会,宣布国家主席的命令,公布了第十六届国会在第一次会议上通过的9部法律,其中包括修订后的《首都法》。

在新闻发布会上,司法部副部长邓黄莺就《首都修正法》(2026年首都法)的一些内容进行了交流。

据此,2026年《首都法》共9章36条。该法修订、补充和完善了2024年《首都法》中的一些规定,如确认首都的特殊法律地位;首都法在首都适用的特殊法律价值;明确解释术语,统一适用,其中包括“低空空间”、“高空空间”等新术语。

修订后的法律规定,旨在彻底、全面地分权给市政府,规定并决定在各领域属于其权限的内容,以提高市政府的主动性、创造性、自主性和责任感,例如:组织、机构;预算收支,特别是为首都发展创造条件的规定;实施规划、整修、重建城市;管理、利用资源;应用数字技术、大数据、人工智能;发展、连接首都地区;发展医疗、文化;保障社会秩序和安全,其中包括适用符合首都地位和作用的紧急行政措施。

同时,法律补充了关于分权原则的规定(第4条),旨在确保分权统一、畅通和有效;将分权与权力控制和问责制相结合;保障安全、国防、经济和可持续发展,保护人权和文化特色。

特别是,补充法律规定了河内市政府制定和颁布规范性法律文件的权力(第8条)。

该法律还补充了关于试点机制和政策的规定(第9条),旨在为试验新的管理和开发模式和解决方案建立法律框架。 因此,决定试点新的机制和政策,与国会的法律、决议不同,或针对尚未被法律规定的问题,将在城市中适用。 在获得主管当局批准的基础上,市人民议会颁布决议,以实施具体的试点机制和政策。

该法律规定了一些内容,并授权市政府主动颁布规定,以调动资源,在管理、使用财政资源、预算等领域发展首都;关于投资的权力;管理、使用、开发公共资产、基础设施资产;管理、保护、使用资源;吸引、重用和发展人力资源;吸引投资、优惠、支持投资、企业发展;发展自由经济区、自由贸易区和新型经济模式。

该法律规定了关于区域联动和发展的卓越机制,其方向是确定河内作为首都地区、红河三角洲地区、北部丘陵和山区以及全国的核心、增长极和发展动力。

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