不让民众、企业因责任不明而等待

8月26日,在河内,政治局委员、国会主席陈清敏——法律规范性文件系统全面审查指导委员会主任——主持了指导委员会的第二次会议。

在会议总结发言中,国会主席陈清敏表示,这次全面审查的目的不是为了增加一份报告或单纯地清点文件,而是为了真正解决体制瓶颈,完善法律体系,为国家开辟新的发展空间。

根据国会主席的说法,这是一项规模非常大、前所未有、执行时间紧迫、要求高质量的任务。

到目前为止,23/23个中央机构和34/34个省市已经实施;指导、督促、报告机制已经建立;被识别、审查的文本量很大,进度基本符合既定要求。然而,识别和审查仅仅是第一步。

“从现在到完成任务的决定性阶段是必须标准化结果,提高结论质量,特别是从建议转向具体处理。哪个部委、哪个地方、哪个文件仍然存在问题,就必须指出。

属于国会管辖范围的法律,国会修改;属于政府管辖范围的法令,政府修改;属于部委管辖范围的通告,部委修改;地方颁布的文件不正确,地方必须修改”——国会主席明确指出。

指导委员会成员、部长、同级机构负责人、各省、市人民委员会主席被要求直接听取报告,提出意见,并对本部委、行业、地方的审查结果质量负责;不得“包干”给下属或执法机构。

同时,建议必须明确执行“瓶颈”在哪里,属于哪个部委、哪个行业、哪个地方,以及谁的责任。

“如果第一次会议设定了必须认真执行的目标,那么第二次会议必须通过结果来证明。 结束全面审查必须证明真正被解决的瓶颈”——国会主席明确表示。

根据国会主席的说法,这次全面审查的目的不是为了清点文件,而是为了成为“国家体制质量清点”,直接服务于重组、完善法律体系和创造新的发展空间。

要求指导委员会常设机构必须明确分类每个问题组,确定一个负责到底的牵头机构、协调机构和处理期限。

“属于哪个级别的权力,哪个级别就必须主动决定,主动去做;不推诿,不让人民、企业因为责任不明确而等待。不仅要发现冲突,还要解决冲突;不仅要指出空白,还要有填补空白的方案”——国会主席说。

全面审查的结果必须立即转化为立法机构和行政机构的行动。 已经明确指出不足之处、明确处理方案的文件必须立即修改,而不是等待整个审查过程结束。

国会主席强调,需要继续精简法律体系,使其更容易找到、理解和执行;减少层次,减少程序,降低合规成本。“法律不仅需要正确,而且必须优秀,必须可行,并且必须服务于发展......”

在此处阅读原文