北宁省劳动联合会分享在外商投资企业中发展工会会员的经验

在越南劳动总联合会最近组织的关于2026年上半年发展工会会员、成立基层工会和调整2026年指标的会议上,北宁省劳动联合会主席石文忠表示,在《工会法》(修订版)自2025年7月1日起生效后,北宁是第一个主动提出并试点吸收外国劳动者的工会会员的地方。

据钟先生称,早在2025年5月,在《工会法》和《越南工会章程》的规定基础上,省劳动联合会已向越南劳动总联合会报告,请求试点政策。 迄今为止,北宁省已吸纳约1200名外籍劳工。

他认为,在外商投资企业(FDI)日益发展的背景下,发展外籍工会会员是必然要求。

钟先生强调说:“吸收外籍劳工为工会成员不仅旨在扩大劳工的聚集范围,而且有助于确保劳动关系的稳定,维护工业园区内工人的安全。”

据北宁省劳动联合会主席称,在实施之前,地方政府已与公安部门和职能部门密切配合,全面评估与安全、秩序以及法律依据相关的因素。

他引用了政治局关于发展外商投资经济的第10-NQ/TW号决议以及党关于发展外商投资经济的新主张,以确认吸收外国工人加入工会符合当前的发展方向。

“党的立场已经很清楚了。外商直接投资经济是越南经济的重要组成部分。因此,工会也需要有解决方案来聚集、代表和保护该地区的劳动力,”他说。

为了有效实施,北宁省建立了一个关于当地外国劳工的相当详细的数据库。

省劳动联合会还具体对拥有20多名外籍劳工和20名未满外籍劳工的企业进行分类,以制定合适的动员计划。

钟先生分享说:“要想发展外籍工会会员,就必须掌握数据,知道他们在哪里工作,是什么国籍,属于哪个对象,以及有什么样的劳动关系。这项工作需要工会与公安、社会保险、内务部门、税务机关和工业园区管理部门之间进行非常密切的协调。”

从实际实施来看,北宁省识别出5个主要困难群体,包括:外国工人不清楚工会组织的作用;劳动力经常变动;语言和文化障碍;在关怀和结算工作中的困难;以及一些企业对缴纳工会经费的责任认识不足。

为了克服困难,省劳动联合会已指示基层工会编写多语言宣传材料;分配有外语能力的干部参加基层工会活动;应用Zalo、微信等数字平台进行宣传;同时加强对话,分享工会支持的外国会员案例,以建立信任。

据钟先生说,最重要的因素是必须争取外商投资企业主的同意。

“如果企业了解工会的作用,那么动员劳动者参与会顺利得多。我们花很多时间与企业领导会面、直接对话,以建立同伴关系,”他说。

此外,他还建议越南劳动总联合会尽快颁布关于发展和管理外国劳动者工会会员的统一指导方针,特别是与工会财务和关怀工作相关的规定。

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