关于发挥全民族大团结力量的第十四届全国代表大会的新亮点

完善充分的民主实践周期:从参与到监督和受益

十三大提倡“人民知情、人民参与、人民行动、人民监督”的方针,从而强调人民在组织实施各项主张、政策的过程中参与的权利。然而,在实践中,在不少地方实行民主仍然存在形式主义的表现;人民参与的权利尚未始终伴随着有效监督和保障公平享受发展成果的能力。

第十四届全国代表大会将这一方向发展到一个新的阶段,明确增加了“人民监督,人民受益”的内容,从而完善了民主实践的周期,使其更加全面和实质性。 这一补充肯定了人民当家作主的权利不仅仅停留在参与上,而必须通过监督机制、权力控制和具体的问责制来保障; 同时,发展成果必须公平分配,将民主与社会公平和社会进步联系起来。

扩大和制度化空间,让人民参与政策的规划、评论和监督

十三大提出了发挥人民在党的建设、政府建设和社会管理中的作用的问题。十四大将这一方向发展得更加明确和有力,强调要建立适当、便利和可靠的机制,以便人民参与对国家重大、重要问题的规划、政策和决策过程提出意见。

突出的发展点是方法上的转变:从主要“征求人民意见”转向提高党和国家机关在人民面前的问责制;从形式上的社会咨询转向务实的政策同行。 这要求有权主体不仅要倾听,还要对人民的建议和提议承担接收、反馈和公开解释的责任。

与第十三次全国代表大会相比,这是符合现代国家治理要求的发展,有助于提高决策质量,巩固社会共识,增强人民对党和国家的政治信心。

第十四届全国代表大会的决议继续肯定了全民族大团结是宝贵的传统,是越南革命的巨大力量源泉,但新亮点在于表达方式,而在于愿景和发展含义。 团结不仅被视为维护政治-社会稳定的“支柱”,而且被确定为开启、引导和确保新发展阶段取得成功的先决条件,因为国家面临着快速和可持续发展、深度国际一体化和日益激烈的战略竞争的要求。

从“团结克服困难”转向“团结建设发展”

第十四届全国代表大会决议中,一个具有明确思维转向的新发展内容,是从“团结克服困难”的逻辑转变为“团结建设发展”的逻辑。 党的第十三届全国代表大会是在国家和世界受到新冠疫情严重影响的背景下举行的,因此,在动员全体人民力量应对危机、保护人民生活和维护社会稳定方面,大团结得到了高度重视。

进入第十四届全国代表大会,背景发生了根本性的变化。国家进入了一个充满机遇和挑战的新发展阶段。在这种背景下,大团结不再主要置于“应对”或“克服”的思维中,而是被确定为创造发展、促进创新、提高增长质量和可持续发展的核心内生动力。

这里的新亮点是,第十四届全国代表大会将大团结视为可以管理的发展资源,并与发挥人民的主体作用相结合,激发了全民族的奉献精神、社会责任感和奋发向上的意志。第十四届全国代表大会决议中的观点在党的理论思维中发展重要:从团结以“超越”到团结以“突破”、“崛起”,为长期发展奠定基础。

将发扬大团结与建设廉洁、强大的党联系起来

第十四届全国代表大会决议中一个具有特殊意义的新发展点是,更明确地强调了发挥全民族大团结与建设、整顿纯洁、强大的党的有机关系和相互作用。决议肯定:在党内保持团结统一是巩固全民族大团结的重要基础。

这是认识发展的一步,清楚地体现了党的思维:大团结如果不建立在一个纯洁、强大的执政党的基础上,言行一致,得到人民的信任和支持,就无法持久。

将大团结与社会保障和包容性发展相结合,不让任何人掉队

第十四届全国代表大会决议中另一个新的发展内容是,将发扬全民族大团结置于与保障社会保障、进步和社会公平密切相关的关系中。 团结不仅被视为政治目标,也是关心人民物质和精神生活直接的结果。

突出的新亮点是强调不让任何人掉队,认为这是维持共识和长期团结的重要社会基础。在社会主义定向市场经济发展的条件下,如果贫富差距、地区差距和社会不平等问题没有得到妥善解决,那么全民族大团结将受到直接影响。

全民族大团结就像可以组织、调动和转化为发展力量的社会资源

第十四届全国代表大会决议中具有综合性的新发展点是将大团结视为可以组织、调动并转化为实质性发展力量的社会资源的方法。 与之前的方法相比,这是一个发展,当时大团结主要从精神、政治-社会层面看待。

第十四届全国代表大会提出了必须有适当的机制、政策和方法,以将团结的力量转化为具体的发展动力,并与创新、经济发展、保障社会保障和提高国家自强能力相结合的要求。 这反映了党在国家治理思维方面的成熟,符合新时代发展的要求。

提高越南祖国阵线和政治-社会组织在民主实践和建设社会共识中的政治核心作用

越共十三大明确了越南祖国阵线作为政治联盟、政治-社会组织、社会组织和各阶层人民的自愿联盟的作用,在聚集、动员人民、发扬全民族大团结传统方面发挥重要作用;参与党的建设、国家建设;按照规定开展社会监督和评论。 十三大重点是巩固力量凝聚作用,发挥团结力量,加强党、国家与人民之间的密切关系,满足在诸多困难和挑战的背景下政治-社会稳定的要求。

在此基础上,第十四届全国代表大会将这一方向发展到一个新的、更全面、更务实的阶段,强调了继续大力革新越南祖国阵线和政治-社会组织的内容和运作方式的要求,认为这是在实践社会主义民主和建设社会共识中的核心政治力量。 重要的发展点是从主要将阵线视为动员、聚集人民的主体,转变为明确在新条件下构建和引导社会共识的作用。

因此,祖国阵线不仅要代表和维护人民的合法、正当权利和利益,还要以更务实、主动和有效的方式履行这一职责;不仅要按照流程参与社会监督和评论,还要提高监督和评论活动的质量、深度和政治影响力;不仅要掌握社会舆论,还要主动引导舆论,为巩固信任、加强党、国家与人民之间的联系、巩固民心阵地做出贡献。

第十四届全国代表大会的定向提升了越南祖国阵线的作用,使其从动员和聚集群众的重要主体,成为连接、协调利益和构建社会共识的中心,符合在国家新发展背景下发扬社会主义民主和全民族大团结的要求。

到2035年,展望到2045年,建设民族大团结战略的方向

第十四届全国代表大会重大方向上的突破性新亮点是,提出了制定具有中长期愿景的民族大团结战略的要求。 这是民族大团结问题首次以战略化、规范化和系统化的方式进行,与其对国家可持续发展的决定性作用相称。

与第十三届全国代表大会相比,这一方向体现了从主要强调大团结作为一项主张、一项行动方针转变为将大团结视为一个需要研究、总结、制度化并通过具体战略、目标、路线图和同步解决方案来组织实施的领域。 这是在新时代,在建设和保卫祖国的事业中,长期发挥人民力量和全民族大团结的重要基础。

可以肯定的是,第十四届全国代表大会关于发挥全民族大团结力量的指导方针和重大方向,体现了党在理论思维和执政艺术方面新颖、深刻和全面的发展。贯穿始终的亮点是从将大团结主要视为精神资源转变为将大团结确立为战略资源——可以组织、调动和转化为实质性发展力量的综合社会资源。在此基础上,第十四届全国代表大会强调了完善充分民主实践周期、扩大人民参与规划、评论、监督政策的空间的要求;将民主与纪律、责任、国家-民族利益相结合;同时,将大团结置于与建设社会主义法治国家、控制权力和现代国家治理统一的整体中。

特别是,明确越南祖国阵线和政治-社会组织在实践民主和建设社会共识中的核心政治作用;共同制定到2035年、展望到2045年的民族大团结战略,表明了第十四届全国代表大会的长期、规范和突破性的愿景。 这正是巩固人民对党和国家信心的重要基础,培养社会共识的“粘合剂”,建立持久的民心阵地,为国家在新的时代——越南民族崛起的时代——快速、可持续发展和稳固保卫祖国奠定决定性基础。

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