岘港市社际工会模式的诸多困难和障碍

在指导方面仍然犹豫不决

7月15日下午,由阮英俊同志(中央委员、越南祖国阵线中央委员会副主席、越南劳动总联合会主席、国会代表)率领的越南劳动总联合会工作代表团,来到岘港市南福社考察了社际工会模式。

向考察团报告时,南福社工会主席林氏苇表示:除了取得的成果外,按照社工会管理社际区域的模式开展的活动,仍然存在一些需要关注指导和解决的困难和障碍。

首先,目前的社工会既有基层工会性质,涉及印章、账户、机构,但却被委托管理、指导许多基层工会、直属基层工会。

因此,在实践中,在发布指导、指导基层文件时仍然存在困惑;要求基层工会、企业提供信息、报告;与总部所在地以外的企业合作;参与检查、监督并建议纠正与工会会员、劳动者的合法、正当权利和利益相关的内容。

有一个事实需要澄清,即乡镇工会是否有权颁布计划、决定检查基层工会,或者仅配合、建议上级检查;检查范围、流程、表格;检查后的结论权限、整改要求;检查工会经费、工会经费、财产、收支凭证和基层工会财务结算。

与此同时,社工会没有专职会计,干部少,副主席同时也是检查委员会主任,因此如果没有单独的指导,将难以保证执行的独立性、客观性和同步性。

任务分配不当

据林氏苇女士称,乡镇工会只有工会主席和副主席;副主席同时也是检查委员会主任,而没有专职会计。

如果安排现有干部兼任会计、出纳或参与财务检查,则难以保证独立、客观的原则;聘请会计服务、安排出纳、支出水平、支出来源和核算方法也需要具体指导。

特别是,对社、坊越南祖国阵线委员会副主席兼社、坊工会主席的任务分工,与工会工作的特殊性不太相符。

除了在乡镇联合辖区内的工会任务外,乡镇工会干部还被分配到居民区的民主、监督和社会评论领域。

与此同时,工会的任务必须贴近企业、基层工会、工会、工会会员、劳动者和劳动关系;数量大、范围广,容易产生压力,并且必须处理许多课外工作。

“虽然南福社工会主动建立和实施了区域间协调机制,但仍需要统一的指导,以便协调掌握企业、劳动者、劳动关系以及处理社际地区出现的问题,更加紧密、同步和便利。”——Vỹ女士说。

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