修订《土地法》:需要修改的两个主要内容组

据农业与环境部称,在 2024 年土地法实施近两年的实践中,国会和政府已颁布了 26 多份文件,以修改、补充和指导实施,以解决土地法实施过程中的困难和障碍。

值得注意的是,两级地方政府模式的运作以及对加强分级、分权的要求,提出了继续完善土地法律法规的要求。目前许多内容正在通过法令进行调整,需要将其法律化,以确保稳定性、统一性和长期性。

在向政府提交的关于在2026年立法计划中补充《关于修订和补充土地法若干条款的法律草案》的第4204/TTr-BNNMT号呈文中,农业与环境部表示,旨在完善体制,疏通土地资源,为实现两位数的经济增长目标做出贡献,修订《土地法》是迫切要求,旨在制度化党的重大主张,特别是关于经济发展、创新增长模式和完善法律体系的决议。 同时,这也是满足2026-2030年期间“两位数”经济增长目标的重要解决方案。

修订后的法律草案预计将侧重于两个主要内容组。首先,满足新时期国家发展要求和两位数经济增长要求的内容组。其次,关于分级、分权、根据二级地方政府模式划分权限、土地领域行政改革的规定内容组。

其中,关于满足新时期国家发展要求和两位数经济增长要求的内容组,该部建议修改和补充《土地法》的若干条款,以补充关于在组织实施《土地法》过程中解决困难和障碍的若干机制和政策的规定,通过在第254/2025/QH15号决议中法律化规定,并在第226/2025/NĐ-CP号议定、第49/2026/NĐ-CP号议定、第50/2026/NĐ-CP号议定、第66/3/2025/NQ-CP号决议中详细规定,如土地价格、土地价格表、土地价格调整系数;土地使用费、土地租赁费;收回、补偿、支持、安置;登记、颁发证书;土地利用规划、计划;土地出让、土地租赁、允许改变土地使用目的、选择土地租赁形式、土地分割、土地合并;某些类型的土地使用制度;土地信息系统、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记簿、土地登记

同时,修改和补充关于乡级土地利用规划和计划的规定;稻田使用者的权利和义务;2014年7月1日之前违反土地法的土地使用者的权利和义务;特殊情况下的赔偿;某些土地类型的土地使用制度。

对于关于分级、分权、根据二级地方政府模式划分权力、土地领域行政改革的规定,农业与环境部建议修改和补充关于实施国家土地管理内容的规定,以适应二级地方政府模式。

其中,主要使用起草技术来取代/废除关于“县”、“县级”、“城镇”的词语和短语;将关于“人民议会”、“人民委员会”、“人民委员会主席”的词语和短语替换/废除为“机关、有权人”的通用短语,并规定补充一条关于实施国家土地管理内容的权力的新条款。

修改和补充与省级相关的行政手续规定,并审查以确保法律体系与法律、决议的统一性和同步性...

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