村、居民小组的安排:建议安排支部书记兼任村长
许多人认为,村、居民小组的安排需要根据当地实际情况灵活处理,其中包括安排党支部书记兼任村长。
需要合理,顺应民心
在与各省委、市委、党委、各党组、中央直属4个办公室、事业单位的2026年第一季度工作会议上,政治局委员、中央书记处常务书记陈锦绣要求中央组织部及时总结三年执政情况。
中央书记处常务委员会要求提出解决方案,以解决困难和障碍,提高乡、坊级政府的运作效率; 抓紧完成居民区、村庄的整理,按照规定整理公共事业单位。
关于此内容,许多读者已向《劳动报》发送意见,表示赞同这项安排,但认为需要灵活实施,符合每个地方的实际情况。
读者范荣光表示,无论是合并还是分离,都需要合理、顺应民意,并确保实际运营效率,避免增加渠道、增加成本,但效率低下。
读者黄文水建议内政部需要制定更多方案,可以在一些地方进行试点,然后再广泛实施。
据读者称,整顿需要考虑到人口、居民区、风俗习惯、名称、人力、干部水平和组织结构等因素,同时确保“人民知情、人民参与、人民行动、人民监督、人民监督、人民受益”的原则。
同样,读者勇平认为,合并村庄是必要的,但必须符合文化、宗教、风俗习惯和地理位置。
读者建议不应仅仅侧重于人口或面积的标准,而应着眼于长期的经济社会发展效益。
有足够明确、稳定的政策
从另一个角度来看,读者山雄丁认为,不应强加居民规模标准,尤其是在山区,那里居民分散,彼此相距遥远。
据读者称,对于居民较少的地方,精简机构,安排党支部书记兼村长以及一名负责战线工作的人员是合适的。
从专家角度来看,公共政策硕士阮俊英认为,目前最大的困难是村长不得不承担更多的工作,但工作条件仍然存在许多限制。
据他介绍,目前在基层,很多工作都集中在村、居民区;从掌握居民情况、宣传方针、参与维护安全秩序、调解矛盾、动员人民执行新规定,到协调处理每天出现的问题。
“很多事情都是困难的事情,敏感的事情,但补贴、支持手段、运营资金或协调机制却跟不上,”他说。
专家认为,另一个问题是,在许多地方,村干部、居民小组仍然没有真正安心,因为他们正在等待审查和安排。
“许多人还担心自己的职位会如何,制度会如何,是否继续工作,如果停止,将如何解决。这种心态如果持续下去,将会影响工作质量,”他评论道。
基于上述情况,阮俊英先生认为,即将出台的规定需要解决一些基本问题,例如更明确地确定村长、居民小组组长的作用、任务和权力;明确与乡级政府和各团体的协调关系;同时制定足够明确、稳定的政策,让基层工作人员安心工作。
根据第33/2023/NĐ-CP号议定书,目前,在村、居民小组中从事非专业工作的人员,担任不超过3个职务(包括党支部书记、村长或居民小组组长、基层工作委员会主任)的,每月可享受津贴。如果法律另有规定,则按照该法律的规定执行。
鼓励兼任党支部书记职务,同时担任村长、居民小组组长或村、居民小组基层工作委员会主任。
