村、居民小组的安排:村长在基层承担“顶梁柱”的角色

2026年第二季度村庄、居民小组的安排

在全国范围内大力推进村、居民小组的安置政策,不仅旨在精简机构,还旨在提高基层管理效率——直接与人民生活相关的地方。

在4月17日与内政部、民族与宗教部、政府监察长的工作会议上,政治局委员、政府总理黎明兴要求紧急参与全国村、居民小组的安排,并使用非专职干部队伍。 政府领导指示,这项工作将于2026年第二季度完成。

从当地实际情况来看,富寿省居民区村长兼党支部书记陈文林(47岁)表示,基层干部正在密切关注这些主张。

据林先生说,该村有近1000户居民,居民区与小型生产基地和租房工人交错,导致人口管理、安全秩序、环境卫生工作始终处于高压状态。

“村里的工作很多,从掌握情况、调解矛盾、管理临时居住者到协调确保生产安全。实际工作量远大于不少人的想象”——他分享道。

针对整顿的主张,林先生认为,如果系统地实施,符合实际情况,这是必要的。 然而,他和许多基层干部担心的是,当对这支队伍发生变化时,其制度和政策。

“我们只希望,如果有安排和调整,随之而来的政策必须合理,以便那些已经在基层工作的人能够得到认可”——他说。

从专家角度来看,公共政策硕士阮俊英认为,村、居民小组的安排将有助于精简机构,减少机构将有助于更科学、更有效地组织工作。另一方面,更大的地区规模、更大的人口、更多样化的突发问题将使村长、居民小组长的作用比以往任何时候都更加重要。

“整理后,他们不再仅仅负责传递信息或组织具有运动性质的会议,而必须真正成为基层的负责人,掌握人民,贴近人民,并与乡级政府建立联系”——他分析道。

提升最贴近人民的队伍的作用

据他介绍,最大的变化是对这个职位的要求将逐渐转向“社区治理”的性质。 这不仅需要群众动员的技能,还需要协调处理具体问题的能力,如调解冲突、维护安全秩序、居住管理、接收和反映人民的建议,以及支持实施新的方针政策。

“整理村庄、居民区不仅仅是减少联系点的数量,也是一个回顾和提升最贴近人民队伍作用的机会”——俊英先生强调。

然而,为了让这支队伍安心工作,专家认为,政策需要按照务实的方向设计,而不是一刀切。

目前,在许多地方,村长、居民小组组长的责任很大,但制度尚未相称。 因此,在制定新规定时,需要贯彻交接工作必须附带确保执行的条件的原则。

俊英先生认为,应该根据地区的特殊性进行分类。 人口稠密、复杂、工作压力大的地方需要与规模小、问题较少的地区不同的支持水平。

除了每月津贴外,还需要考虑补充政策,如保险、技能培训、运营资金支持、兼职津贴、奖励制度,以及记录工作过程的机制,以创造长期的联系动力。

“好的政策是让基层工作人员觉得自己的努力得到认可、受到尊重和有意义的政策。 只有这样,他们才能真正全身心投入工作”——他说。

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