尽快安排村庄、居民区,对非专职人员实行新制度

4月21日上午,国会讨论了经济社会发展计划。

代表阮邓恩(谅山代表团)表示,两级地方政府的运作是正确的方针。 事实上,乡级已经投入稳定高效运营,为人民和企业服务更加便利。

据代表称,目前乡镇有两个专业部门,分别是经济部门和社会文化部门。一个部门受到5-6个部门的专业指导管理,导致超负荷。

而一些地方的乡镇干部、公务员在数量上仍然短缺,并且非常缺乏建筑、交通、信息技术等专业人士。

医疗、教育等公共事业单位的编制也存在短缺,并承受着裁员指标的压力。

基于上述情况,代表们认为,有必要根据面积、人口等标准全面审查地方编制,并考虑到山区、边境、滩涂、岛屿等特殊因素,以便适当分配编制。

关于乡、村、居民区非专职人员,根据政府指导委员会第12号文件,指导乡级非专职人员在实施二级地方政府模式时的一些内容,各省已批准了根据2025年7月1日第154号议定书退休的非专职人员名单。

riêng tỉnh Lạng Sơn hiện còn khoảng trên 330 trường hợp đang được các xã, phường bố trí hỗ trợ công việc tại các phòng, cơ quan, đơn vị cấp xã。 Đại biểu cho rằng việc này cũng cần có hướng dẫn cụ thể trước thời điểm chấm dứt hoạt động vào 31. 5. 2026。

对于村庄、居民小组,在重新安排后,许多村庄在合并各乡与坊后被转变为居民小组,以便在实施两级地方政府模式时成立坊。

这些居民区的人口规模很小,如果采用200户或更高的标准,对于山区省份来说将不合适,因为属于坊的各块面积非常大。

实际上,在谅山,有些街区面积为 6.44 平方公里,但只有 75 户居民。如果继续合并,一个街区的面积可能超过 10 平方公里。而交通基础设施和信息技术基础设施尚未很好地满足需求,书记、负责人很难掌握自己的工作。

因此,代表们建议考虑补充由乡和坊合并而成的居民小组的标准,必须从村庄改为居民小组,以适应两个级别的地方政府的实践。

同时,政府应尽快颁布关于村、居民小组活动的法令,以及对村、居民小组中非专职人员的政策制度,以便地方及时就村、居民小组的安排提出建议,颁布关于村、居民小组中非专职人员的政策制度的规定。

代表们认为,根据政府总理的指示,继续精简村庄和居民区,非常需要地方政府立即进行,并应同步、及时地颁布相关政策。

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