生育率大幅下降,越南即将结束人口红利时期
生育率降至更替水平以下,越南面临着尽早结束人口红利期、快速老龄化和出生性别失衡的风险,随之而来的是劳工和社会保障方面的诸多挑战。
越南人越来越害怕生育,人口红利即将结束
据人口局(卫生部)称,越南自2006年起达到生育替代率(2.1个孩子/妇女),并维持到2021年,为从2007年开始进入人口红利期创造了条件。这被认为是劳动年龄人口比例较高的阶段,为经济增长创造了重要优势。
然而,到2025年,生育率已降至1.93个孩子/妇女,低于替代生育率。 晚婚、生育少儿和人口老龄化趋势正在迅速改变人口结构。
人口局预测,如果生育率保持低位,越南将在2036年结束人口红利期,并从2051年开始出现人口负增长。与此同时,统计局认为,人口在未来几十年内将继续增长,但将逐渐放缓,达到2059年左右的峰值,然后进入衰退阶段。
2025年,人口部门实施了11项指标,其中平均预期寿命达到74.7岁,超出了既定目标。 然而,出生性别比仍为111个男孩/100个女孩,明显高于自然平衡水平。
到2030年将出生性别比降至109以下的目标
政府的目标是在2026-2035年国家人口与发展目标计划中,到2030年将出生性别比降至109个男孩/100个女孩以下,到2035年降至107个以下,总投资额约为125万亿越南盾,重点提高人口质量,实现基层医疗现代化,控制出生性别失衡。
卫生部警告说,越南可能同时面临“生育减少,男性过剩,女性短缺”;如果趋势持续下去,到2034年可能有约150万适婚男性过剩,到2059年可能有180万男性过剩,随之而来的是许多社会后果。
据阮廷举教授——人口与社会问题研究所前所长称,出生时性别失衡最严重地集中在红河三角洲,其中北宁、富寿和河内等许多地方记录了118个男孩/100个女孩。
根据卫生部人口局宣传教育司原副司长梅春芳医生的说法,主要原因是重男轻女的思想依然存在;在家庭子女较少的背景下,有儿子继承遗产的压力导致一些人选择确定胎儿性别或进行妊娠干预,从而增加了出生时的性别失衡。
收紧制裁,支持家庭生女儿
卫生部在《人口法》草案中提出了许多解决方案,其中包括吊销透露胎儿性别的医生执业证书,并将对选择胎儿性别的行为处以最高1亿越南盾的罚款。
除了处理违规行为外,管理机构还研究了为生育独生子女的家庭提供财政或实物支持的政策,特别是在农村和弱势群体中。 一些地方,如:海防、金瓯已经实施并初步记录了积极的效果。
据梅春芳医生介绍,为了可持续地减少出生性别失衡,越南需要同时完善法律框架,加强对胎儿性别鉴定服务的监督;在性别比例高的地区建立预警、监测和早期干预系统;同时加强宣传,以改变对性别平等的认识,消除重男轻女的思想,并肯定女童的价值。
加快控制出生性别失衡的提案
卫生部也在推动完善2026-2035年出生性别失衡控制提案,并力争在2026年9月提交政府颁布,比原计划提前。
据卫生部副部长杜春宣称,该提案的制定旨在具体落实党的方针政策、国家关于人口、性别平等和可持续发展的法律政策,同时创建一个统一的法律框架,逐步将出生性别比恢复到自然平衡水平。
根据路线图,2026-2030年期间,越南力争将出生性别比降至109个男孩/100个女孩以下。2031-2035年期间,该指数将继续降至107个男孩/100个女孩以下,旨在实现104-106个男孩/100个女孩的自然平衡,有助于确保合理的人口结构,并为可持续发展奠定基础。