河内提议根据三个阶段的路线图出租人行道以发展夜间经济
河内计划在许多街道上试行人行道租赁,以发展夜间经济,增加预算收入,促进旅游和城市服务。
出租人行道发展夜间经济
河内建设厅刚刚向有关部门提交了关于试点开发人行道用于商业的提案。根据河内市人民议会制定的决议草案,该市计划允许管理和临时使用部分道路、人行道,以服务于商业、城市经济发展和夜间经济,分三个阶段进行。
根据提议,第一阶段将在还剑坊和南门坊的一些街道上实施。第二阶段将扩展到环路1区内的各坊,第三阶段将在环路3区的一些街道上实施。
决议草案明确规定了允许该街道试行临时使用部分道路、人行道以服务于商业目的和夜间经济发展的标准。
被选中的街道必须有至少3米宽的人行道,按一侧计算;在设置了至少1.5米的步行道后,仍有面积可供开发。 同时,该街道不在历史文化遗址保护区内,没有交通拥堵点或交通事故“黑点”。
根据计划,试点时间为5年。每条街道最多可试点2年,并可延长2次。
据专家称,人行道租赁可以帮助增加预算收入,同时也为更透明的城市秩序管理创造条件。 然而,这项政策也引发了人们对侵占、交通压力和使用街道的权利的担忧。
吴俊英博士(国民经济大学讲师)认为,出租人行道用于经济发展是合理的,因为它为预算创造了更多收入,同时也促进了服务和商业活动。
“人们步行结合娱乐、休闲、购物,将为许多行业创造协同效应。 然而,重要的是开发必须保证城市美观并限制环境污染”——吴俊英博士分享道。
目前河内尚未颁布正式价格框架,因此无法具体确定该模式的预算收入来源。 然而,如果与胡志明市类似,每年的收入可能达到数十亿到数百亿越南盾,具体取决于实施规模。
交通运输大学经济运输学院院长、副教授阮鸿泰博士认为,租赁人行道可以帮助有效利用公共空间,创造预算收入,促进夜间经济、旅游、城市服务的发展。 然而,实施需要严格控制,以确保人行道的主要功能是为行人和交通安全服务。
增加收入来源,但需要严格控制
据河内建设厅调查,目前约有273条街道,数百条人行道具备临时使用部分人行道的条件,用于商业、城市经济发展和夜间经济。
人行道租赁被评估为可以带来许多好处,例如增加城市预算收入;支持小型企业拥有合法的商业空间;促进旅游、夜间经济和城市服务;同时,如果管理透明,可以限制自发侵占的情况。
然而,许多意见也表示担忧,如果缺乏严格的管理,人行道租赁可能会缩小步行空间,造成交通拥堵,影响城市美观,并产生混乱的商业活动。此外,还提出了经营户和临街居民之间的公平问题。
据副教授阮鸿泰博士称,河内市需要明确规划允许开采的街道;确保为居民提供最少的步行通道;公开收费标准和许可标准;明确规定运营时间;加强环境卫生、安全秩序、消防检查;同时在管理和收费中应用数字技术。
专家们认为,河内市在一些条件适宜的地区进行试点,如旅游街、步行街、商业区或属于还剑坊和南门坊的宽阔街道,是合理的,而不是从一开始就同时实施。在评估实际效果后,才考虑扩大适用范围。
“人行道的开发需要把公共利益放在首位。人行道首先必须服务于交通和行人,然后才能考虑商业目标。因此,该市需要建立经济发展与保障城市秩序和文明之间的协调管理机制”——副教授、博士阮鸿泰强调。
