建议增加鼓励企业投资工人宿舍的机制

建设部刚刚发布了第11728/BXD-QLN号文件,发送给岘港市国会代表团,以回应岘港市选民在第十六届国会第一次会议后提出的建议。

根据建议内容,选民反映,目前外商投资企业(FDI)在为工人建设住宿住房项目的过程中仍然面临许多困难和障碍,这影响了为工人提供稳定的住所以及企业吸引和留住长期劳动力的能力。

选民建议政府颁布适当的机制和政策,旨在为外商投资企业参与投资建设工人宿舍创造便利条件;同时,大力推进与投资、土地、建设相关的行政手续改革,以支持企业顺利开展项目,为稳定劳动者生活和发展可持续生产经营做出贡献。

研究后,建设部答复如下:

在过去一段时间里,在党的正确路线和政策下,在政府、总理的坚决指导下,整个政治体系都参与其中,集中精力,紧急解决体制、法律壁垒、资金、土地等方面的困难和障碍;已经出台了许多支持社会保障性住房、工业园区工人宿舍发展的机制和政策,并已融入生活,创造了相对完善的法律框架,支持和鼓励企业参与工业园区工人宿舍的发展,确保工人的稳定住所以及企业吸引和留住长期劳动力的能力。

据此,2023年《住房法》及其实施细则对工业园区内工人宿舍的发展作出了新规定。2023年《住房法》第92条第2款规定了工业园区内工人宿舍的发展形式,如下:“工业园区内的企业、合作社、生产合作社联合会投资建设或租赁工业园区内工人宿舍,供其工人租赁”。

此外,为了继续支持企业在为工人创造住所方面更加主动,帮助他们安心工作,2025年5月29日,国会颁布了关于社会住房发展的一些特殊机制和政策的第201/2025/QH15号决议,其中第10条第1款规定:

“1. 企业、合作社、合作社联合会(统称企业)、国家机关、政治组织、政治-社会组织、公共事业单位可以租赁社会保障性住房,由社会保障性住房建设项目投资方租赁,供其干部、公务员、工作人员、工人、劳动者居住,包括工人、劳动者是外国人。 工业园区内的生产企业可以租赁工业园区内的工人宿舍,供其工人、劳动者居住,包括工人、劳动者是外国人”。

可以说,基本上,与工业园区社会保障性住房、工人宿舍发展政策相关的规范性法律文件已经充分、畅通地颁布,为相关主体实施创造了条件,特别是简化了行政手续,为企业顺利开展项目创造了条件。

目前,建设部正在研究和制定关于租赁住房的政策,该政策包含在《修订后的住房法》草案中,其中包括为参与在工业园区内建设工人宿舍的投资项目的企业(包括外商投资企业)提供优惠政策的建议,同时大力推进与投资、土地、建设相关的行政手续改革,以支持企业顺利开展,为稳定劳动者生活和发展可持续生产经营做出贡献。

以上是建设部对岘港市选民建议的答复,谨向岘港市国会代表团发送,以便向选民通报。

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