建议完善组织机构,补充乡级人力资源

许多手续在乡一级立即解决

在组织机构革命一年后,三级政府模式,其中包括二级地方政府,已经度过了最初的运作阶段,进入了更高的要求:高效运作、现代管理和更好地为人民服务。

取消中间环节,加强分级、分权,帮助许多行政手续在乡镇一级得到解决,大大缩短了处理时间,降低了成本,并为人民、企业创造了便利。

初步结果显示了新模式的有效性。全国共收到超过4250万份档案,其中在线提交率达到91.74%;按时解决率保持在95%以上;超过1650万份档案数字化(达到近95%)。

减少和简化了3466项行政手续和1754项经营条件,有助于减少53%的执行时间和54.6%的合规成本。 民众满意度达到83.08%,特别是89.09%的意见记录到不再有公务员骚扰和麻烦的情况。

为干部、公务员队伍提供相应的资源

副教授、博士杜氏金 tiên - 行政与公共管理学院 - 分享说,两级地方政府模式的成功将不以精简机构或分配的权力数量来衡量,而以创造经济增长、提高人民生活质量、促进创新和增加社会公共价值的能力来衡量。

这也是反映新发展阶段国家治理质量的重要指标。 执行能力成为决定整个地方政府系统运营质量的决定性因素。

因此,重点要求是继续完善分级、分权制度,并按照建设性发展的方向,全面提高行政机构的执行能力。

邓氏怀女士——国家与法律研究院(胡志明国家政治学院)讲师——认为,在下一阶段,需要进一步明确保障地方政府资源的机制。

合并行政单位将有助于精简机构,创造新的发展空间,但也带来更大的工作量和压力,有些地方比以前增加了一倍、两倍甚至几倍。

因此,如果资源没有得到相应的配置,特别是干部、公务员的资源,很难期望新的机构能够创造新的能力。

地方资源也需要确定并更合理地分配,并与各地方的规模、发展前景、重点项目和已确定的目标相结合。

内务部办公室综合处处长兼秘书段文勇博士表示,行政机构的执行能力由六个要素组成:体制、机构组织、人力资源、财政-技术资源、流程-协调和领导-执行文化-密切互动。

为了提高地方各级政府的执行能力,段文勇博士表示,需要分权并确保执行能力。

将许多权力转移到乡镇一级只有在同时确保相应的构成要素时才能发挥作用:完善指导体制,完善组织机构,补充和培养人力资源,保障财务和数字基础设施。

从运营初期就衡量乡镇的执行能力,有助于及早发现权限与能力之间的“差距”,以便及时提供支持。

需要优先解决每个地方的“瓶颈”,而不是分散投资。 同时,发挥从省级到乡镇的专业支持机制,作为在过渡阶段弥补能力的解决方案。

衡量执行能力的结果需要与负责人的责任评估以及竞赛、奖励和干部配置工作相结合,从而创造实质性改进的动力。

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