建议按照电子、在线诉讼的方向进行刑事诉讼改革
《刑事诉讼法》(修订版)草案建议按照实施电子诉讼、在线诉讼的方向,改革刑事诉讼的运作方式。
最高人民检察院(VKSND)预计将在第十六届国会第二次会议(2026年10月)上提交国会审议通过《刑事诉讼法》(修订版)。
根据最高人民检察院提交给国会常务委员会的呈文,2015年《刑事诉讼法》(2021年、2024年和2025年修订和补充)为刑事诉讼中的调查、起诉、审判和保障人权活动奠定了重要的法律基础。
然而,经过8年多的实施,除了积极的成果外,实践表明仍然存在许多障碍和不足,一些规定不再适用。
例如,关于机关、诉讼程序人员的权限的规定尚未统一、适当,各诉讼主体之间的权力控制机制尚未真正有效。
诉讼程序未能满足快速有效处理的要求;未能充分满足数字化转型和在线诉讼的要求;简化程序尚未发挥作用,缺乏对简单案件的灵活处理机制。
最高人民检察院认为,全面修订《刑事诉讼法》对于确保法律体系的统一性和同步性以及符合国际条约和协议是必要的。
同时,解决障碍、不足,提高诉讼效力和效率,促进刑事诉讼中的数字化转型;加强对司法权力的控制,确保公平、公正、人道,提高犯罪处理和财产追回的效率;更好地保障人权、公民权利。
修订后的《刑法》草案有许多新内容和进步,基于现代法律的基本原则:公平、公开、透明、高效、人道。
例如,按照实施电子诉讼、在线诉讼的方向,改革刑事诉讼的运作方式。
通过此举,旨在加强诉讼活动的公开性、透明度和易于获取性;缩短案件的解决时间;降低社会成本和社会资源;提高诉讼机关之间的协调效率。
加强在调查、起诉、审判活动中应用科学技术和数字数据;保障网络安全,保护国家机密和个人隐私,该法案草案规定。
补充关于“电子诉讼”的概念,电子诉讼是组织和实施数字环境中的诉讼活动的方式。
其中,档案、数据、证据、诉讼文件以及诉讼机关、有权机关和诉讼参与人的活动,通过电子方式以直接、在线的形式创建、交换、管理、存储和使用。
补充“电子诉讼活动”原则,即有权机关、有权进行诉讼的人员、诉讼参与者可以在解决案件、案件的过程中进行电子诉讼活动。电子诉讼活动具有与普通诉讼活动相同的法律效力。
关于案件档案“数字化”的具体规定,据此,案件档案可以通过电子方式建立,对于用纸质档案建立的情况,必须数字化为电子案件档案。电子案件档案有一个唯一的代码,并在有权进行诉讼的机构之间共享和互联互通数据。
在将案件交付审判的决定中明确规定,在线审判的案件必须明确说明中心分会点和组成分会点的数量(将在线审判的法律文件合法化)。
