第十四届中央委员会第四次会议的5项成果和3项重点任务

尊敬的各位政治局委员、书记处委员、中央委员会委员,

各位出席会议的代表同志们,

第十四届中央委员会第四次会议完成了议程,通过了决议、规定、提案、属于其权限的内容和会议决议。我谨代表政治局、书记处,衷心感谢各位同志;表扬参谋机构,为会议服务。

继本届任期开始以来的各项决策之后,本次会议具体落实了党的第十四次全国代表大会决议的重要一步,将党的建设与国家治理和国家发展相结合。各项决策旨在提高领导、执行能力,凝聚全体人民的力量。本次会议的价值体现在解决和改变人民生活的问题上。闭幕前,我想强调5个主要成果:

首先,中央已经统一了研究党的根本问题和国家长期发展道路的方向。

中央通过了总结党领导越南革命100周年的提纲,指导未来100年国家发展方向;总结在过渡时期建设社会主义国家的纲领实施40周年;研究修改和补充党章。这是总结实践、发展理论和完善党的组织基础的基础。

中央肯定继续坚定马克思列宁主义、胡志明思想、民族独立和社会主义的目标;从越南实践中发展理论,有选择地吸收人类的进步成就。总结必须阐明关于选择路线、抓住机遇、凝聚全民族力量和党的自我革新、自我整顿、自我完善的经验教训;同时解释成功和局限性。总结必须为即将出台的决策提供理论依据,识别需要研究和解决的新问题。2030-2130年愿景需要为国家后代做好长期发展能力和责任的准备。

对于《党章》,中央通过了总体研究大纲和每组内容。研究必须与纲领总结相结合,坚持《党章》的基本原则和稳定性;区分《党章》的不足之处与执行和组织实施规定的局限性。不预先确定修订范围和程度;只提出真正必要、有足够实践依据且属于《党章》范围的内容。修订《党章》的权力属于党的全国代表大会。

各牵头机构必须按时实施,保证质量;调动理论家、科学家、实践干部的智慧,为筹备第十五届全国代表大会和党的战略决策服务。

第二,中央已经决定了关于提高党和政治体系自我革新、自我整顿能力的新方针。

中央通过关于加强建设和整顿党和政治体系的决议,使其纯洁、强大、全面,满足国家在新时期的发展要求。中央肯定了取得的成果,指出了在自我检查、纠正缺点、控制权力和履行责任方面的局限性。党的建设必须在政治、思想、道德、组织和干部方面全面;提高战斗力、以身作则的责任和为人民服务的意识。纯洁和强大必须体现在工作成果、干部廉洁和人民的信任中。

建设和整顿党必须使党组织强大,干部成熟,更好地领导和解决工作。 以建设作为基本、长期的任务; 坚决预防和处理违规行为,防止衰退、“自我演变”、“自我转化”。 要想自我纠正,首先要听到真相。 党委、党组织必须发扬民主,让干部、党员直言不讳,负责任地发言; 负责人必须虚心求教,听取与自己不同的意见。 不让碍于情面、逃避导致长期缺陷、违规行为再次发生; 必须纠正导致违规行为的错误和漏洞。 党委、负责人对此负责。 严格遵守纪律,营造廉洁的环境,让干部安心解决共同利益的难题。 经常监督,尽早预警,防止滥用权力和逃避责任。 检查、监督中的权力也必须受到严格控制。

中央通过了关于党的检查、监督和纪律工作的规定,符合新的组织模式。各级党委、党组织必须统一、正确地履行检查、监督、执行纪律和解决党纪申诉的权力和程序。纪律必须严格、公正。

新的决议和规定必须加强党与人民之间的联系。各级党委必须从人民的反映中进行自我检查,保护直接提出意见的人。倾听必须伴随着回答和解决;无法接受的问题必须明确解释。必须检查与人民的承诺的履行情况,审查指出的不足之处,以纠正做法,完善政策。

第三,中央确定了改革领导、执政方式的要求,确保政治体系统一高效运作。

中央通过了关于革新党的领导和执政方式的新决议。全面领导必须发挥每个机构的职能和权力,实质性地实施党领导、国家管理、人民当家作主的机制。必须提高从发现问题、预测、选择方案到决策、执行、检查和调整的质量。数据和技术必须帮助提供准确的建议,及早识别风险。有权力的组织和个人对其决定负责。

必须纠正包庇、代办、放松领导或就属于其权限的问题征求多轮意见。国家机关主动制度化、管理、按照宪法、法律进行管理。不干涉,失去已交付的主动权,不放松检查、监督,不增加处理工作的层次。既然被赋予权限,就必须做出决定并承担责任。

党的路线必须被制度化为符合精神、统一和可行的法律和政策。责任不在于颁布文件。牵头机构必须监督执行,处理属于其权限范围内的障碍,并建议修改不再适用的规定。当政策未达到目标时,必须同时考虑参谋质量、政策设计和执行责任。

分级、分权必须与资源、能力和权力控制相结合。在两级地方政府模式中,向基层分配任务必须与权力、人力、资源相结合。省级必须安排、培训干部,保障乡级条件;中央机关必须及时处理属于其责任的障碍。当工作受阻时,必须审查执行和分配工作的各级责任。明确集体权力、个人责任,严格遵守民主集中制原则。不利用集体责任掩盖个人责任;个人不得代替集体做出决定。

领导方式的创新必须从党委、领导机构的工作方式开始。减少会议、报告重复;共享已验证的信息,为基层和解决工作腾出时间。数字化转型必须帮助工作顺利进行,不产生额外的程序。

第四,中央已决定改革干部工作和吸引、使用人才的政策,准备一支满足国家发展要求的队伍。

在总结第26号决议的基础上,中央通过了关于干部和干部工作的新决议;同时通过了“关于吸引、重用和培养在服务于国家快速、可持续发展的重点行业和领域的人才的国家战略”提案。国家的战略任务是选择、使用和发展干部队伍的基础。

决议确定了三个突破:评估、选择、使用和筛选干部;创造资源、发展队伍和重用人才;完善体制和干部管理方式。必须根据任务要求创造资源、培训、配置;利用评估结果进行选择、筛选,确保在各个任期内继承。素质、能力、真才实学、声誉必须体现在工作成果上;评估结果必须考虑任务的难度、执行条件和长期价值。成绩不应弥补政治、道德、廉洁方面的违规行为。评估、推荐、配置干部的人对其推荐决定负责。

赋予胜任者重任;培养、训练有前途的干部;更换不符合规定的干部。战略级干部必须懂得预测、优先选择、聚集队伍、处理跨部门、跨区域问题;基层干部必须掌握地方、解决工作、为人民服务。根据标准和任务要求,扩大来自非国有部门和海外越南人的资源。准备多层继任者;关注年轻干部、女干部、少数民族干部、科技干部;发展领导、管理和专业专家队伍。负责人负责工作、继任者队伍和组织能力。必须区分故意违反规定、谋取私利、玩忽职守的行为,以及因共同利益而创新时的能力和客观风险的局限性。保护干部必须有依据、及时,并与解释、补救后果相结合;不得利用掩盖错误。

人才战略将重用放在关键位置,将吸引与培训、发展和贡献相结合。根据战略任务,寻找人才、分配工作、赋权、保障资源;通过工作环境、创造机会、值得认可来留住人才。重用并不意味着任命领导、管理职位;需要有合适的使用形式,不一定都进入编制或在一个机构全职工作。连接国内人才、海外越南人、国际专家;将学校、研究机构与企业联系起来。以发现、培养国内人才为长期基础。使用机构必须分配与水平相称的工作,创造条件掌握技术、建设团队、转移知识;在被吸引者和正在贡献者之间进行公平的认可和待遇。尊重专业知识,接受有控制的研究风险。

第五,中央已统一发展目标、预算方针,并发挥资源,以便2027年加速、突破。

中央统一评估:在实施第十四届全国代表大会决议的第一年,尽管世界动荡迅速、复杂,但国家仍取得了重要、相当全面的成果。9个月GDP增长率高;主要平衡得到保障;预算收入、公共投资、外商直接投资、进出口、旅游业大幅增长。许多关于手续、积压项目、基础设施的障碍得到解决;数字化转型取得进展。社会保障得到改善;国防、安全得到加强;对外关系是具有国际意义的亮点。这些成果肯定了经济、国家的韧性、适应能力和潜力。

然而,国内企业的增长质量和竞争力仍然有限;物价压力增加;剩余项目的拨款和处理仍然缓慢。 资源已经安排,但使用缓慢。 除了外部影响外,组织实施仍然是一个薄弱环节:一些机构和地方不够主动,配合缓慢,基层能力仍然有限。 党委、管理机构和负责人必须克服这些局限性。 在年底的几个月里,各部委、行业和地方必须及时解决属于其权限的问题,并附上关于超出权限的报告和方案。 地方作为动力、火车头和增长极地,必须发挥主导作用。

中央统一了2027年的主要目标、指标和重点任务,力争GDP增长10%以上,平均CPI增长率约为4.5%,保持宏观稳定,保障重大平衡。2027年必须加速、突破,为未来几年创造动力、创造态势、创造力量;具体化第18号结论,结合根据第19号决议更新发展模式。高增长必须基于生产力、竞争力、自主能力和长期稳定的基础;与进步、社会公平、环境保护和提高人民生活的方方面面相结合。

必须将已调动的资源投入生产经营,创造更多就业机会和发展能力。 解决体制瓶颈,同时提高资本吸收能力,保障基础设施、能源、人力资源; 疏通私人投资,巩固购买力,发展国内企业。 不浪费资金、土地、资产和机会。 协调财政、货币政策,支持增长,控制通货膨胀和风险。 公共投资必须引导社会投资,连接区域,扩大生产能力; 放款与实际的数量和质量相结合。 外国投资与技术转让、企业联系相结合,增加国内价值。 科学技术、创新、数字化转型必须提高生产力和竞争力。

关于预算,中央统一了2027年平衡和中央预算与地方预算之间的收入分配的方针;确保中央预算的主导作用,地方的主动性,补充工资改革的积累资源。培养收入来源,从分配环节节省资源,以增加重点、紧迫和社会保障项目的资源。审查并建议调整关于预算支出分配比例的规定,用于行业和领域;不颁布这些规定。当变动或新政策影响预算收入时,允许按照适当的权限评估预算调整完成财政预算任务。严格遵守财政纪律,确保长期平衡;通过实际结果评估支出效率,将分配责任与使用联系起来。

中央通过关于党员参与投资、经营活动的规定,鼓励他们合法致富,并与维护党的本质、在非国有部门建设党和廉洁公职相结合。权利、条件、参与限制必须符合法律地位、职责、利益冲突风险程度。控制必须依据所有权、控制权、实际利益,不仅仅是署名者;保护合法的经济活动,不让权力、信息、公共财产成为私利。利益冲突必须报告并依法处理,不得止于申报。从事经济工作的党员必须以身作则遵守法律,尊重劳动者的正当权利和利益;创造条件让他们进步,享受与贡献相称的成果,为实现社会进步、公平、巩固人民、劳动者与党的联系做出贡献。

会议的各项决策必须同步实施,将党的建设与国家发展相结合。 实施结果是评估领导能力、干部工作、各机关、地方责任的依据。 会议结束后,我建议同志们集中精力完成三个任务:

首先,充分具体化,及时制度化会议的各项决策。。政治局、书记处领导、指导;国会党委、政府党委和各级党委按权限执行。必须明确任务、责任、执行条件;处理交错内容,避免重叠、遗漏责任。已明确的事情必须立即进行;试点必须明确范围、权限、期限、评估标准和风险控制。

第二,完成2026年任务,为2027年加速、突破奠定基础。各部委、行业、地方主动解决障碍,为明年制定计划、预算、人员和资源。不让已经解决困难、已经确定必须执行的事情因迟缓决策、逃避责任而继续拖延。

第三,加强对人民履行和发挥作用的检查和监督。密切关注重点任务,及时解决障碍,纠正不足;检查整改情况,处理责任。祖国阵线、各政治-社会组织加强动员、监督、辩论;确保人民参与并享受成果。

同志们,

每位中央同志都必须在分配的领域和地区中直接领导和指挥;选择正确的重点工作,彻底解决属于自己责任的问题。 已经接受了必须做的事情,已经承诺必须执行,存在的问题和缺陷必须克服和纠正。 榜样必须从我们开始,从日常工作中开始,在每个组织和整个系统中创造转变。 会议结束后,每个党委、每个干部、每个党员都应与人民一起开始工作,解决困难,开辟发展机会。 凭借着勇气、智慧和民族大团结的力量,我们决心成功实施第十四届全国代表大会的决议,建设一个繁荣幸福的国家,不辜负人民的信任。

我要求中央办公厅 phối hợp 与相关机构尽快完善会议文件,以便政治局-书记处于2026年10月16日组织全国会议,普及、贯彻和实施第十四届中央委员会第四次会议的决议。

本着这种精神,我宣布第十四届中央委员会第四次会议闭幕。祝愿各位同志身体健康,圆满完成对党和人民的重任。

衷心感谢各位同志。

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