在第十四届中央委员会第三次会议上提交的13个内容上高度一致

《劳动报》谨刊登总书记、国家主席苏林在第十四届中央委员会第三次会议闭幕式上的讲话全文(标题由《劳动报》设置)。

尊敬的各位政治局委员、书记处委员、中央委员会委员,

各位出席会议的代表同志

经过紧张、认真、民主、坦诚和负责任的工作,第十四届中央委员会第三次会议完成了既定议程。中央委员会详细讨论了各项内容;高度统一了许多关于建设党、政治体系、发展和保卫国家的方针政策。政治局认真听取、解释并完善了各项文件草案。

我谨代表政治局、书记处,衷心感谢并高度评价各位中央同志、各位来访代表的责任感和智慧;表扬服务于会议的各机关、单位和力量。

同志们,

在闭幕会议之前,我想概述 3 个主要结果,强调 5 个重点要求,以将中央的决策付诸实践。

首先,中央统一评估:2026年上半年,落实第十四届全国代表大会决议和党的各项战略决议得到紧急、坚决的部署;党的领导、指挥、检查、监督能力有了很大转变;政治体制机构在整顿后运作稳定,初步发挥了作用。然而,最大的瓶颈仍然是执行环节。根本原因是权力在某些地方尚未与责任相连;分级尚未充分与资源、数据、工具、干部能力和控制相结合;资源仍然分割;增长尚未基于生产力、内力;一些领域、行业、地方的预测和预防未能跟上波动。因此,必须从根本原因入手,在体制、组织、人员和领导、管理方式上进行同步处理;将党的建设与国家治理、经济社会发展和保卫祖国相结合。

其次,中央高度统一了提交给会议的13项内容;表决通过了会议决议和属于议程的文件。通过的决议、结论、规定、提案紧跟党的第十四次全国代表大会的决议,满足了眼前和长远的要求,为实施四步战略转变奠定了基础。

(i)关于党的建设和政治体系,中央统一评估:在政治体系和两级地方政府的整体组织模式运行一年后,新机构展现出优越性、适用性、畅通性,发挥了作用,但运营质量仍然不均衡,尤其是在基层。中央通过了2026年下半年的重点任务;要求继续完善职能、权力、工作关系,确保与人力、资源、数据、实施工具和权力控制相关的分级。中央决定颁布关于修订和补充第20号规定的规定;强调这是执行党章的特别重要文件,所有修订都必须绝对遵守章程,符合权限;新问题,尚未在章程中规定,只能按照权限进行试点,具有具体的范围和期限。进行初步总结和总结,以服务于在党的第十五次全国代表大会上修改党章的计划。 中央统一颁布关于党员不得做的事情的新规定,满足新形势的要求,并与党的规定同步;内容明确、严谨、可行,具体化道德规范和以身作则的责任,正确识别违规行为,确保纪律严明,同时不消除革新精神,敢于为共同利益承担责任。

(二)关于发展空间组织和资源管理,中央通过了成立广宁市、北宁市的方针。 统一颁布关于第18号决议初步总结以及修改《土地法》和相关法律的观点和方向的结论; 确认土地属于全民所有,由国家代表所有者并统一管理,是国家特殊资源、生存和发展空间。 国家不应根据各时期的土地政策和法律重新审查合法土地使用权。 修改法律必须同步、正确、准确、及时; 疏通资源,但不私有化土地; 协调国家、人民和企业的利益; 国家调节、控制和决定土地价格; 确保改善被征地者的住所、生活条件和生计。 中央统一颁布关于建设和发展越南成为强大海洋国家的新决议,确定海洋是生存、发展和保卫祖国的空间;发展现代海洋经济必须与保护生态系统、提高人民生活水平和维护国家主权相结合。

(iii)关于经济社会,中央统一评估上半年形势,确定下半年重点任务和解决方案;决心争取10%以上的增长,同时保持宏观稳定,控制通货膨胀,保障重大平衡、就业、收入和社会民生。对于越南发展模式创新提案,中央决定颁布决议,确定这是一个非常大、非常新的问题,前所未有,具有塑造国家到2045年及更远发展模式的意义。该决议不仅提出了发展模式创新的要求,而且确立了整体发展模式;具体化了国家发展路线和愿望;以人民和人民为最高目标;总结了第十四届全国代表大会决议、相关决议的核心内容,并提炼了适当的国际经验。 中央统一通过了建设纪律、安全、文明、和谐、发展的社会提案,确定建设健康的人、文化、法律、纪律和社会环境是核心内容,确保一切发展成果真正提高人民的生活质量和幸福。

(四)关于保卫国家和可持续发展,中央一致同意国家安全战略的主要观点、目标和任务;要求将安全置于国家整体发展中,主动识别、预测、预防和处理传统、非传统、跨部门、跨境的危险;牢固捍卫党、政权、国家、人民、独立、主权、统一、领土完整;保障人、数据、能源、水资源、粮食和重要基础设施的安全。中央通过了关于环境保护的第24号决议总结结果,并发布了关于在新时期主动应对气候变化的结论;确定必须大力从补救后果转向预防、适应、恢复;按生态系统、河流流域和海域管理;将绿色转型与提高竞争力、保障安全发展和对后代的责任相结合。

第三,中央统一机制,确保各项决策能够同步实施,能够控制、衡量和追究责任。 执行能力必须在每一项决策中立即设计。 每个任务都必须明确牵头机构、负责单位、权限、执行条件、期限和产品; 经常检查、监督,以便及时预警和调整。 不分配任务,但未明确执行条件; 不分级,但缺乏控制; 不让责任在协调中融为一体。 实际结果和人民、企业的满意度是评估组织、干部,尤其是负责人的主要依据。

同志们,

以上三个结果表明,会议将13个内容置于一个统一的整体中,包括建设、发展和保护,眼前和长远,政治目标和实施条件。 新亮点体现在每个决策和领导方法上:正视根本原因,按照共同目标组织资源,将决策与实施相结合,并将国家的长远利益、人民的生活放在最高位置。

决策的价值和活力必须通过实际结果来衡量:瓶颈得到解决,新能力建立,机构运行顺畅,资源得到疏通,生产力和竞争力提高,国家更安全,人民受益更实际。

从这种认识出发,必须立即将方针上的统一转化为行动上的统一,将中央的各项决策转化为具体成果。 会议结束后,全党、全政治系统必须集中精力做好5项工作。

首先,正确确定重点、优先顺序和需要重点实施的突破口。 会议的决策范围广,影响多方面,关系密切。 因此,必须立即实施。 具有基础性、具有引导和传播作用的任务必须集中优先。 已经明确、条件成熟的事情必须立即完成,做到最好,做到有效; 新的事情、困难的事情、没有先例的事情必须仔细研究; 必要时,进行有控制的试点,边做边评估,符合权限。 必须彻底解决关键环节,为完成剩余任务铺平道路。

第二,在党的统一、持续的领导下组织实施;充分发挥各机关的职能、权力和责任。政治局、书记处领导、指导、分工、检查、督促。国会党委领导制度化工作;国会、国会常务委员会、各级人民议会按权限决定、监督。政府党委领导制定行动计划;指导政府、各部委、行业、地方安排资源、组织实施。祖国阵线党委、中央各团体领导宣传、动员、监督、社会评论工作,反映人民意见。整个系统必须同步、畅通地行动,面向基层和人民。

根据政治局第206号规定,中央委员有责任主持或指导在地方、机关、单位贯彻落实决议、会议结论。这种责任感必须从中央委员同志到每位干部、党员都贯彻。每位干部、党员都必须严格遵守关于党员不得做的事情的规定,经常自我反省、自我纠正;以身作则地宣传、动员人民;言行一致,接受任务必须做到最后,对工作成果向党组织和人民负责。

第三,明确中央、省级和乡级的责任;确保三级畅通运行,密切配合,有效互动。中央集中制定战略方向,完善体制,建设通用平台,分配大量资源,检查执行情况。省级是必须进一步改革、大力创新领导、指挥、管理方式的级别;具体化主张,组织发展空间,协调资源,保障乡级条件,并对工作成果负责。乡级是公共管理的前沿,直接执行,为人民服务,处理、解决生活中出现的各种问题,满足人民和企业的需求。因此,乡级必须建设得足以管理发展。 中央不取代地方;省级不承担乡级可以做好的工作;当乡级的工作仍然难以执行,当尚未保障权限、人力、财力、数据、工具和指导时,省级有责任解决问题,不让积压。乡级的执行能力、人民和企业的满意度是衡量整个系统运作效率的尺度。

第四,将各项决策具体化为行动计划、行动方案;明确明确资源、路线图、产品和执行责任。 越共第十四届全国代表大会决议以及中央、政治局的战略决议已得到紧急、同步的具体化;但质量、执行进度参差不齐。 目前的要求是将颁布速度转化为执行速度,将政治决心转化为实质性转变、具体成果。 各部委、行业、地方、基层的行动计划必须明确资源、进度、产品、负责人; 紧跟共同目标,从实践出发,不墨守成规,不机械化。 领导者必须深入了解、掌握自己负责的地区、领域的呼吸和生活节奏; 善于倾听基层、企业和人民; 在组织实施中积极主动、富有创造力,正确的方向,正确的权限,为了共同利益。

进度必须融入到每个任务中,并与具体责任相结合。在2026年最后6个月,必须确保机构畅通,处理紧迫的瓶颈,最大限度地完成社会经济目标。在第十四届任期内,必须制度化决策,完善分级、分权,重新组织空间,改革发展模式。 迈向2030年目标,2045年愿景,必须提高战略自主、自力更生、自强不息的能力;大力推进创新;主动预防、应对风险和挑战;保护环境,保障人类安全、国家安全,坚决捍卫祖国。

在每个行动计划中,必须明确关于党的决议、主张、政策的信息、宣传内容、方式和责任;确保及时、准确、易懂、有说服力;在党内形成统一,在社会上形成共识,使人民正确理解、信任和自觉执行;主动引导舆论,驳斥虚假、歪曲的信息。组织实施不仅是政治体系的工作,而且必须成为全体人民的广泛行动。

第五,加强检查、监督;通过数据、产品和实际结果进行评估。必须清点已经解决的瓶颈,资源已经疏通,人民生活发生了什么变化。 实施结果必须是评估干部,特别是负责人的最重要依据; 表彰做得好的地方,保护敢于创新的人; 同时严厉处理回避、推诿、拖延、形式主义的情况。

目标、进度、产品和实施结果必须按照规定公开透明,以便越南祖国阵线、政治-社会组织和人民进行跟踪、监督、反映和建议;及时发现做得好的地方进行表彰、推广,以及纠正和解决的局限性和障碍。

同志们,

会议的成功仅仅是第一步。世界形势将继续快速、复杂地发展,机遇与挑战交织在一起。越是在这种环境下,越要坚定目标,坚持原则,团结,纪律;主动、创新,敢想、敢干,敢于为共同利益负责。

值此纪念7月27日伤兵烈士日79周年之际,我谨代表党中央委员会向越南英雄母亲、英雄、伤残军人、病残军人、烈士家属、老兵、前人民公安、前青年志愿军、参加抗战的人员、对国家有功人员致以诚挚的问候和深切的敬意。 建议各级各部门继续通过务实、有情义的行动,关心有功人员、政策家庭; 有效开展500昼夜行动,大力开展寻找、收集和确认信息缺失的烈士遗骸的身份。

在党的集中、统一、坚决的领导下;在人民的陪伴和支持下;在干部、党员的责任感和奉献精神以及全体人民奋发向上的愿望下,我们一定会成功实施党的十四大决议,将中央的各项决策转化为生活中的具体成果。

我宣布第十四届中央委员会第三次会议闭幕。再次祝愿各位同志身体健康、幸福,出色地完成交给的重任。

衷心感谢各位同志。

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