为数百万失业的非正规劳动者创造社会保障支持点

失业时劳动力缺乏依靠

根据统计局(财政部)的数据,2026年第三季度,越南非正规劳工比例为60.6%。 总共9个月,全国共有3240万非正规劳工,占就业劳工总数的61.5%。

该群体主要从事以下领域:小额贸易、自由服务、季节性劳工、技术摩托车、家政服务...... 常见的特点是收入不稳定,没有劳动合同,并且难以获得保险政策。

由于大多数人不属于参加强制性失业保险的范围,许多非正规劳动者在失业时还没有从这项政策中获得支持。

他们没有按照保险机制获得失业救济金,也很难通过政策获得就业支持服务和职业培训。当收入中断时,劳动者必须在经济风险面前自力更生。

根据劳动和社会科学研究院(内政部)前院长、副教授阮氏兰香博士的说法,目前失业保险制度的一个主要限制是,尚未为非正规部门找到合适的解决方案。

“我们已经为正规部门建立了一个相对完善的失业保险体系,但尚未为非正规部门找到合适的解决方案——那里聚集了最容易受到伤害的劳动力”,兰香女士评论道。

据专家称,这一空白导致政策未能充分发挥保护劳动者的作用,同时也可能加剧各劳动群体在获得社会保障方面的不平等。

因此,扩大失业保险的覆盖范围不仅有助于劳动者在失业时获得更多支持,而且为他们参与正规部门创造了动力,有助于提高劳动力市场质量、生产力并促进可持续增长。

加强就业联系,保护劳动者

从河内的实际情况来看,河内就业服务中心副主任武光成表示,各单位正逐渐从主要支付失业救济金的方式转变为加强咨询、推荐就业、支持职业培训和将劳动者与企业联系起来。

其中一个目标是建立一个紧跟市场的数据库,反映行业变化、招聘需求和裁员情况。 通过这种方式,劳动者从一开始就根据继续寻找工作、转行或参加培训、提高技能的需求进行分流。

就业对接活动以多种形式开展,从定期咨询、定期就业交易会、按劳动者群体或行业进行的专题讨论会,到河内与各省市之间的在线就业交易。该中心还大力推进数字化转型,接收档案、在线咨询、提供招聘信息,并将劳动者与企业联系起来。

据武光成先生称,劳动力市场信息的提供和协调过程包括收集供需数据;根据学历、技能和就业岗位进行汇总和分析;组织咨询、介绍、联系就业;开发服务于劳动者和企业的资讯产品。

然而,劳动力市场数据尚未在各机构、单位之间完全互联互通,更新速度也未能跟上实际波动。 这可能导致有关劳动力短缺行业、倾向于裁员的行业或招聘需求量大的行业组的预警信息未能及时传达给各方。

他认为,需要从单纯的连接转向主动调节劳动力市场信息,提高分析和预测能力,以应对技术、经济和人力需求的变化。

与此同时,需要简化行政手续,增加技术应用,扩大数字渠道,以便劳动者和企业更方便地获得服务。

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