澄清工贸部在修订后的《石油和天然气法》中的责任
经济与金融委员会建议明确工贸部在石油和天然气领域国家管理方面的责任和管理内容。
7月9日上午,国会常务委员会就《石油和天然气法》(修订)草案征求意见。
在向政府提交呈文时,工贸部部长黎孟雄表示,修订《石油和天然气法》将为对石油和天然气以及石油和天然气活动进行基础调查创造有利条件。
同时,最大限度地减少法律体系的困难、障碍、不明确、重叠和不足。
此次修订法律也旨在加强对石油和天然气勘探、开采领域的外国和私人投资的吸引力。
初步审查,经济与金融委员会常务委员会(经济与金融委员会)一致同意继续修改,以提升《石油和天然气法》,满足对保障能源安全、服务于高经济增长的更高要求。
其中一个值得关注的新内容是加强对石油和天然气国家管理机构的分级和分权规定,并将权力交给越南国家工业-能源集团(Petrovietnam)。
经济与金融委员会主任潘文迈表示,委员会认为该法案草案中对上游石油和天然气活动的特殊管理模式存在重大变化。
这些规定不仅仅是为了赋予越南石油公司权力而进行的技术性改变,而且包含许多非常重要的内容,例如授予评估、批准、调整石油天然气合同内容以及颁发和调整投资登记证的权力。
审查机构建议阐明拟议的分级、分权、授权、变更管理模式的基础,明确工贸部——在石油和天然气领域履行国家管理职能的机构——的作用和责任范围、管理活动内容。
经济与金融委员会还建议明确工贸部部长在《政府组织法》规定的石油和天然气领域国家管理方面对总理、政府和国会负责的角色,根据新的管理模式发生了哪些变化。
特别是,审查机构建议明确检查、监督、控制的作用,确保严谨有效。
需要审查,确保向越南石油公司授权的内容与在党的决议、结论和国家战略中确定的集团的地位和作用相符。
还需要明确关于这些主体的职能和任务的规定的合理性,与在法律草案中新增的关于对石油和天然气基本调查和石油和天然气活动的实施原则的规定进行对比。
关于这一内容,中央委员、国会副主席阮鸿延认为,国会常务委员会基本同意颁布《石油和天然气法》(修订版)的必要性。
国会副主席还指出,完善法律草案档案的过程需要审查,充分制度化政治局关于保障国家能源安全和越南石油天然气行业发展战略方向的决议和结论中的观点、主张、任务和解决方案。
国会副主席建议明确总理对工贸部的分级和分权依据和原则,工贸部部长确保符合《政府组织法》中规定的分级和分权原则,并与工贸部的明确作用和责任相结合。
同时,需要明确将权力交给越南石油公司的原则和内容,确保其与国家管理机构的关系和结构相符。
《石油和天然气法》(修订)草案将在非例行会议上提交国会审议,预计将于下个月8月初开幕。
