不同时安排705个未达标的乡镇:避免强制合并

全国目前仍有705个乡级行政单位未达标。其中,17个单位未达到面积和人口两个标准,529个单位未达标面积,159个单位未达标人口。

在内务部门上半年工作总结会议上,部署2026年下半年重点任务,地方政府司司长(内务部)潘中俊表示,将有一些与边境、偏远地区、地形复杂、具有历史、传统、文化因素相关的特殊情况。

“因此,在上述名单中,有很多单位可能不属于2023-2025年阶段的安排情况。其余的,对于未达到自然面积、人口规模标准的零散单位,地方政府可以主动研究并根据规定进行调整”,俊先生强调。

在中央得出结论后,政府或内政部就实施情况提供指导,地方政府将主动提出建议。

劳动报记者采访时,胡志明国家政治学院行政与公共管理学院人力资源管理系副主任段文情博士评价说:将思维方向从同步调整转向分级,授权地方主动提出调整乡级行政单位的方案,是理论和实践上的重要一步。

他认为这项政策不仅仅是调整行政区划的操作,实际上是扩大发展空间和优化地方管理能力的进程。 这带来了好处,但也带来了不少需要解决的挑战。

“在利益方面,主动性有助于地方根据总体规划、自然条件、人口规模以及文化、历史特征来设计合适的管理空间。 这种做法有助于避免强制性合并,限制经济空间分割或影响可持续社区生活方式的风险。”——他说。

同时,据廷先生说,地方党委和政府是最了解该地区优势和瓶颈的地方。当获得权力时,地方政府将更好地发挥自主精神和对人民的责任感。

更重要的是,从基层的实际需求出发,将有助于征求人民意见的流程走向实质性,从而形成人民的共识和主动参与。

除了好处之外,段文情博士认为这种做法也带来了不小的挑战。

如果缺乏具体的指导和适当的控制机制,地方政府可能会产生犹豫、回避安排的心理,或者相反,建议缺乏深思熟虑。

此外,当评估和制定提案的压力集中在地方时,省和乡各级都必须提高数据分析能力,评估经济、社会、国防、安全和文化方面的多方面影响。

最后,不同时执行要求政府和内政部尽快颁布一套明确的指导标准框架,基于数据畅通,确保全国统一。

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