完善国家食品安全管理机构,朝着统一的枢纽方向发展

7月7日,卫生部就修订后的《食品安全法》(ATTP)政策提交了报告。

据卫生部称,食品安全不仅仅是每个人“吃熟喝开水”的问题,而是全社会具有生死攸关的战略问题。

这也是苏林总书记(现任苏林总书记、国家主席)在2025年11月25日会议总结中的观点:“如果不做好食品安全卫生,那么建多少医院都无法满足,培养多少医生也无法解决这个问题”。

确保食品安全带来了巨大的、全面的益处,有助于预防疾病,促进人民的身体发育和寿命。

限制不洁食品有助于减轻医疗系统(治疗费用、住院费)的巨大负担,并减少因丧失劳动能力造成的损失,帮助消费者安心,消除社会上“吃什么都怕”的恐慌心理,并为企业、农民转向清洁耕作、加工模式、保护生态环境创造动力。

食品安全既是目标,也是可持续发展的动力。对食品安全的投资就是对国家未来的投资和繁荣的投资。

该政策草案提出了改革市场上产品管理方式和食品检验机制的规定,据此分为 3 类产品:必须登记公告的产品组;必须公布适用标准的产品组,以及仅在流通过程中进行检查和监督的产品组。

在此基础上,建立在食品安全数据库上的后续检查机制,以控制供应链的每个环节的风险,从而预防和阻止事故,一旦发生食品安全事故,立即进行溯源。

该政策草案提出了数字化政策,并建立了一个从中央到地方统一的食品安全信息系统,逐步将技术应用于行政手续处理以及风险分析、预防、阻止、解决事故、溯源、市场流通食品的后续检查等工作。

据卫生部称,由于街头小吃或集体用餐引起的集体食物中毒问题,目前正困扰着民众,需要集中管理这种商业模式。

该政策草案要求各机构必须更新食品安全知识,控制食品原料的来源,确保经营场所必须满足食品安全条件,并加强地方政府在检查、监督此类经营类型方面的作用,特别是小型经营机构。

国家食品安全管理模式按商品划分,国家食品安全管理机构之间的协调仍然有限,存在断断续续、交叉、重叠的情况,甚至有时在一些与多个部委管理领域相关的食品供应链中,管理责任尚未明确。

目前,卫生部也正与各部委、行业部门 phối hợp 合作,制定完善国家食品安全管理机构的提案,统一从中央到地方的牵头部门,提交政府,并向政治局报告。

在政治局对从中央到地方统一的国家食品安全管理模式做出结论后,《食品安全法》(修订版)和指导法令中拟定的具体规定将按照中央书记处的指示执行。

据卫生部称,国会常务委员会已于2026年2月6日颁布第119/2026/UBTVQH15号决议,调整2026年立法计划,其中《食品安全法》(修订版)提交给国会常务委员会,于2026年9月会议上审议。

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