合并村庄后,全面评估非专职人员
内政部部长要求全面评估在村、居民区合并后安排非专职人员的情况。
在7月13日举行的内务部第四届2025-2030年任期内务部党委会议上,关于地方政府司的任务,内务部部长杜青平要求完成村、居民区安置总结报告。
其中,报告必须全面评估在乡镇、村庄、居民区安排非专职人员的情况; 安排后离职人数以及对该群体的制度和政策的实施情况。 同时,部长责成地方政府局研究、咨询、指导在社区中建立自治模式。
上述要求是在 7 月 1 日起,全国新村、社、居民区正式投入稳定、畅通运营的背景下提出的。
在完善组织的同时,许多地方正在实施解决非专职人员的待遇问题。
根据第 154/2025/NĐ-CP 号法令第 10 条,因村、居民小组的安排而离职的非专职人员,可根据工作时间和剩余到退休年龄的年限享受各种支持。
工作年限在5年以下的人员可按工作年限获得一次性补贴,按工作年限获得补贴,并额外获得3个月的现行津贴以寻找工作。
工作满5年以上且未到退休年龄的,可享受提前退休补助金、工作时间补助金、就业支持,并保留缴纳强制性社会保险的时间。
对于工作满5年以上且仍达到退休年龄的人员,补助金按工作时间计算,其余时间按规定计算。
胡志明市国家大学经济与法律大学工商管理系陶兴博士认为,在精简机构和社会发展日益增长的背景下,需要在精简机构的目标和确保运营效率的要求之间做出一定的权衡。 合并后,当务之急是新系统稳定、畅通运行,而不是仅仅专注于减少人员数量。
因此,专家在政策实施过程中提出了一些建议。首先,需要3-6个月的过渡期才能移交人员。在合并后的初期,应保留一部分旧人员,以确保持续运作,同时为人民观察、评估和选择合适的人创造条件。
据陶兴博士称,需要最大限度地限制按照上级行政命令安排人员。“村、居民小组的干部队伍是人民与政府之间的桥梁,最大的价值是人民的信任。如果安排得太快,没有时间评估和选择,这种信任可能会受到影响,”他说。
值得注意的是,陶兴博士认为,有必要研究从合并和兼任造成的多余资金来源中增加对这支队伍的津贴。 他认为,从减少机构和减少职位数量中节省下来的预算应该被视为提高待遇的资源,从而为村、居民区的活动力量在重组后创造动力。
