数百万人可能从取消授权书一年限制的提议中受益
取消12个月的退休金领取授权书限制的提议有望帮助数百万领取养老金的人减少行政手续。
核心问题不在于授权书的期限
《关于修改和补充社会保险法若干条款的法律草案》正在提议修改2024年《社会保险法》第10条,该条款涉及授权他人办理社会保险手续的效力。
在提出的两种方案中,取消委托领取养老金、社保补贴规定仅有效期不超过12个月的方案继续受到广泛关注。
与《劳动报》交流时,胡志明市国家大学经济与法律大学公共管理系讲师、副教授陈文忠博士认为,担心取消12个月的限制可能会给受益人的管理带来困难,或增加政策欺诈的风险是有依据的。然而,他认为,这并不是维持现行规定的足够充分的理由。
据专家称,核心问题不在于授权书的期限,而在于控制受益人信息和风险管理的机制。 在数字化转型背景下,通过数据管理将比要求人们定期重新办理授权书更有效。
钟先生分析说,授权书规定有效期仅为12个月,实际上并不是防止欺诈的有效工具。如果一个人打算牟取暴利,那么每年续签授权书并不是一个显着的障碍。
与此同时,领取养老金、社保补助金的老年人、重病患者、残疾人或居住在偏远地区的人,在多次办理认证或重新设立授权书时,却要承受许多麻烦。
特别是,在行政区划调整后,许多乡镇的规模扩大,从居民居住地到乡镇级人民委员会总部的距离在某些地方达到20-30公里。 这使得出行以办理授权手续变得更加困难,特别是对于老年人和残疾人。
钟先生评论说:“授权期限限制规定正在给大多数人带来合规成本,但预防欺诈的效率尚未真正相称。”
数百万领取养老金的人将受益
据这位专家称,与其用纸质档案管理,管理机构需要转向基于数据的管理。目前,越南已经拥有许多重要的平台,例如:国家人口数据库、电子户籍数据库、社保机构的数据以及电子身份识别系统。
当这些系统同步连接时,社保机构可以自动发现已去世的受益人、更改个人信息、更改居住地或有异常待遇迹象的情况。
为了使取消对领取养老金、社保补贴的授权书12个月的限制发挥作用,钟先生认为,有必要同时实施多项风险管理解决方案。
其中,需要加强社会保险机构、公安部、司法部和地方政府之间的数据连接和共享,以便及时更新个人情况的变化;对授权案件进行风险等级分类,重点检查有异常迹象的案件;在必要时进行定期电子认证或生物识别认证;加强对长期代领或支付价值较大的案件的后续检查;同时明确授权人的法律责任,并严厉处理利用授权侵占社会保险金的行为。
钟先生强调说:“我认为风险存在,但如果伴随着现代治理解决方案,是可以完全控制的。不应该因为担心少数人牟取暴利而维持一项行政手续,这给数百万领取养老金和社保金的人带来了不便,特别是老年人。”
