建议将2类劳动者纳入强制性社会保险的范围

研究扩大参加强制性社会保险的对象

在对《社会保险法》(BHXH)若干条款的修订草案提出意见时,财政部建议研究扩大对某些劳动年龄人口群体的强制性社会保险的参与对象,这些群体有工作、领取工资、报酬或收入,并申报收入或收入以计算和缴纳增值税、个人所得税(不包括家庭中的农、林、渔、盐业人员)。

根据提议,第一组是按收入申报纳税的人,包括从服务提供、运输、交付、销售、经纪、通过数字平台交易连接、技术应用、灵活的就业模式和类似活动中获得收入的人。

对于这个群体,财政部建议劳动者参加强制性社保,纳入养老金和死亡抚恤金,同时可以选择参加疾病、生育基金。在向税务机关申报收入时,劳动者将同时向社保机关申报参加强制性社保,并将缴款转入社保机关管理的个人账户,类似于补充养老金缴费机制。

第二组是按工资申报纳税的人,包括与机关、组织、企业、合作社有劳动关系但签订期限少于1个月的合同的人;不全职工作、按小时、日或周领取工资且月收入低于参考水平的人。

根据提议,该小组将强制参加养老金、死亡抚恤金和疾病、产假基金的社保。全部缴费由用人单位或管理者支付。劳动者仍可享受现行规定的社保待遇。

关于实施方式,用人单位或管理者将与劳动者配合,向社保机构申报参加社保的档案。当出现工资、薪金时,用人单位或管理者有责任先缴纳强制性社保,同时向劳动者支付工资、薪金。

需要仔细评估影响

据财政部称,该提议旨在帮助实现到2030年约60%的劳动力参加社保的目标,从而扩大覆盖范围并确保可持续的社会保障。

财政部认为,扩大强制参加社保的对象,也旨在纠正现行关于社保对象和缴费依据的规定中的不足。

针对上述建议,内政部表示,扩大强制性社保的参与对象需要仔细评估对用人单位和劳动者的影响。

同时,需要考虑政策对企业生产经营活动以及下一阶段实现经济增长目标的影响。

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