将乡镇干部、公务员的职位标准化与工资改革相结合

内政部已就三级政府模式中国家行政体系的组织、运营现状和完善方案提交报告。

报告显示,内政部维持快速审查机制,定期更新34个省市新模式运营中的局限性和障碍;继续及时指导和解答有关体制、权限、组织机构、人员、公共服务、数据、行政单位以及对受影响人员的政策;产品是属于该部权限的立即处理任务清单、需要政府、总理指示的清单以及向主管当局报告的清单。

2026年,内政部将重点指导岗位标准化和乡镇干部队伍结构。重点不是按照平均思维增加编制,而是根据人口规模、自然面积、任务量、城市化程度和地区特点正确确定需求。

该产品包括乡级工作岗位框架,明确了新阶段干部、公务员的能力框架、确定2026-2031年编制标准(与中央组织部协调)、调动、分派机制、加强乡级专业干部,并指导按照实质性方向评估干部、公务员,以结果和产品、人民和企业的满意度为主要衡量标准。

内政部根据其职能和任务,主动配合相关机构,在培养乡镇干部、公务员队伍方面取得重大转变——这项任务对提高基层政府活动的质量具有决定性意义。

国会文化与社会委员会副主任谢文夏代表在接受《劳动报》采访时表示,干部队伍素质参差不齐,尤其是在扩大行政区划和调整行政单位之后。一部分干部不得不涉足许多新领域,而培训、培养和支持尚未跟上实际要求。

此外,资源尚未跟上任务要求。 乡镇目前承担的职能比以前多,但干部队伍、工作条件、数字基础设施、数据和资金在许多地方仍然有限。 当任务增加而资源不匹配时,基层政府面临的压力是不可避免的。

各机构之间的数据连接和共享尚未真正畅通,导致许多行政手续仍需采用传统方式处理,降低了为人民和企业服务的效率。

据代表称,这些困难是转型过程中的困难,而不是该政策的局限性。目前重要的是继续按照总书记、国家主席的指示精神完善体制:分权必须与资源分配相结合;任务分配必须与工具和责任相结合;加强检查、监督,但不能让干部陷入害怕犯错、逃避责任的心态。

因此,资源必须与权力相伴而行。 给乡镇增加任务,就必须同时确保合理的编制、财政资源、数字基础设施、共享数据和干部队伍的培训。 如果缺乏实施工具和条件,就不能要求基层做好。

同时,乡镇级干部职工需要按照专业化、务实化的方向进行标准化和再培训,并与数字化发展和国际一体化的需求相结合。

标准化必须与招聘、使用和待遇机制的创新相结合。将学历标准化与相应的工资制度和待遇机制相结合。

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