改革必须用人民和企业的感受来衡量。

这是越南祖国阵线中央委员会委员、河内中小企业协会副主席兼秘书长麦国英先生对削减企业经营手续和条件的决心的看法。

先生,此前,政府总理黎明兴已要求各部委在4月20日之前提出削减、改革行政手续的方案......您如何评价这次改革的决心?

——这是一次非常激烈的改革,甚至可以被视为近年来最强劲的改革信号之一。 不同之处不仅在于共同的呼吁,还在于政府总理黎明兴亲自主持了4月13日的会议,并设定了一个非常短的期限,即在4月20日之前,这表明了一场行动的迹象,而不是改革的口号。

改革决心已置于中央到政府的统一指导框架内。第十四届中央委员会第二次全体会议2026年4月2日的第18-KL/TW号结论和2026年4月5日的第89/NQ-CP号决议创造了一个非常明确的“政治-法律-管理轴”;这意味着不仅有政治意愿,还有指标、综合枢纽、审查机制和要求部长个人责任。

然而,企业界不仅会关注被削减的程序数量,还会关注质量的变化。成功的改革不是取消一个许可证,而是产生另一个确认;不是将程序上传到网络,但仍然迫使企业提交纸质档案并直接往返。当企业感受到“申请减少、等待减少、成本降低”时,当新闻界能够通过数据和真实故事看到结果时,改革的信心才能真正得到可持续的巩固。

在他看来,目前审查并进一步削减30%的有条件经营行业,同时削减100%不必要的经营条件,将对越南的投资和经营环境产生什么变化?

如果按照实质性改革的精神实施,削减约60个有条件经营的行业,并取消所有不必要的经营条件,将对越南的投资和经营环境产生巨大变化。 第一个影响是显着降低进入市场的壁垒。 对于大公司来说,每份许可证可能只是管理费用;但对于中小型企业、初创企业、个体户转型为企业来说,这往往是一个足够大的“固定费用”,足以让他们退缩。

其次,直接降低合规成本和机会成本。当企业减少办理手续的时间时,他们为生产、技术创新、市场开发和创造就业机会提供了更多资源。

第三,净化营商环境,缩小“索取-给予”机制的空间。 事实上,非官方费用通常在经营条件模糊、手续重叠和解释权过多的地方产生得最为严重。

为了使改革走向实质性,您认为需要建立什么样的监督机制,评估各部委负责人的责任?

——要想改革走向实质,就必须从“有做”的思维转变为“能做出可衡量结果”的思维,因此,负责人的责任监督机制必须按照非常明确的原则来设计:定量目标,实时公开结果,进行独立验证,并直接与干部评估挂钩。 特别是,需要从部委系统外部建立独立的监督机制。 不能让颁布程序的机构同时自我评分自身的削减效率,而缺乏独立的验证。 需要建立一个企业常设的反馈和对照门户,并与每个具体程序挂钩。

只有当人民和企业清楚地感受到:手续更快、成本更低、麻烦更少时,改革才具有实质性意义。 如果没有达到这一点,即使是漂亮的报告也无法被认为是成功的。

谢谢您!

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