改革,使越南的投资环境跻身世界前30名

企业需要一个透明的环境,更简单的程序

近日,越南工商会(VCCI)就《电子商务法》若干条款的详细规定草案提交了意见。据VCCI称,该草案中的许多内容仍然重叠、不明确,如果不进行适当调整,可能会增加合规成本并阻碍企业运营。

例如,该草案第39条规定了在申请或调整电子商务领域经营许可证时,要求公安部对外国投资者进行评估。据越南工商会称,该规定尚未与2025年《投资法》及其实施细则相一致。在草案中增加单独的评估步骤不仅会造成重叠,还会产生不必要的程序。

以上只是一个非常基本的例子,说明还有很多手续需要简化。 从企业的角度来看,在与《劳动报》的交流中,英金食品生产股份公司(AK Food)总经理阮氏秋女士认为:“有些规定企业不知道该怎么做,既要完善手续,又要受到经营计划的影响。 取消不再适用的手续将帮助企业在生产活动中更加主动。 当企业已经投资并将产品推向市场时,对产品质量和安全负责是必然的。 因此,如果形式主义的规定继续存在,不仅会浪费时间,还会阻碍企业的实际运营。”

同样,ISP 保护公司业务总监黄春海先生也表示:解决方案和程序需要按照简单、易于访问的方向设计。此外,需要加强具体指导和直接支持,以便企业和人民能够快速有效地实施。

要求加速器

在4月17日与建设部就根据第18-KL/TW号结论实施削减、简化行政手续、简化经营条件的工作会议上,政治局委员、政府常务副总理范家束强调:“政府正在坚决指导削减行政手续、简化经营条件,特别是对于仍有许多手续、经营条件的部委和领域;同时要求加强分级,发挥各部委、行业在促进经济增长中的作用。”

此前,根据政治局委员的指示,政府总理黎明兴已要求各部委在4月20日之前提交削减行政手续和经营条件的方案。

一场行政手续改革的“浪潮”正在各部委、行业大力展开。 在文化体育旅游部,审查和削减表现得相当明显。 根据新颁布的决定,一系列手续已得到修订、补充和取消,特别是在与生产经营活动直接相关的领域,如印刷、艺术表演、卡拉OK、舞厅等。

取消中央和地方各级印刷运营许可证的程序表明,从事前检验转向事后检验的趋势日益明显。

农业与环境部也报告称,与2024年相比,行政手续办理时间缩短了51%以上,合规成本缩短了52%以上,超过了政府设定的指标。

不仅如此,农业与环境部还提议削减12/40个有条件经营的行业,同时缩减6个其他行业的范围。 总共,经过2年实施,已有44%的投资经营条件得到简化。

值得注意的是,对650项行政手续的审查,总处理时间超过16000天,合规成本近100000亿越南盾,表明了以前“手续负担”的规模有多大。 削减数千天的处理时间和数千亿越南盾的成本是一个显著的进步。

民族与宗教部虽然手续数量不多(58个手续),但也承诺继续将时间和实施成本削减50%。

与此同时,建设部——一个被认为是“多许可证”的领域——也正在大力削减。 预计将取消、分级70项手续,同时简化157项手续,减少约20%的办理时间和18%的合规成本。

中央的第18-KL/TW号结论提出了“大力推进行政手续改革;在数字环境下规范化、数字化所有手续处理流程,各机构之间互联互通、共享数据;最大限度地缩短民众、企业的时间和合规成本”的要求。

这是大力改善投资和经营环境的关键要求。 事实表明,多年来,行政手续改革一直被提及为优先事项,但效果并不均衡。 不少情况下“减少纸面手续,增加实际手续”。

正因为如此,第18-KL/TW号结论强调了必须实质性削减,而不是形式主义的要求。 这意味着必须全面审查规定,大胆取消不再适用的程序,特别是具有“子许可证”性质的经营条件。

需要强调的是,第18-KL/TW号结论中的另一个重要点是加强分级、分权,确保部级仅执行不超过行政手续总数的30%。 这不仅有助于减轻中央的负担,而且使公共服务更贴近人民和企业。

到2028年,将越南的投资环境纳入东盟前三国和世界前30名的目标是一个宏伟的目标,但并非不可行。对于越南来说,优势在于政治稳定、市场规模和有利的地理位置。但要将优势转化为真正的吸引力,需要一个透明、有利、低成本的商业环境,其中,行政手续改革、数字化和降低合规成本是重要的“杠杆”,从而创建一个现代化、高效的行政管理体系。

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