支部书记兼任村长:建议增加来自多余来源的津贴

根据关于第一季度各地方主要情况、第二季度方向和任务的第27号结论,中央书记处要求抓紧完成居民区、村庄、村庄的整理;按照中央的指示和指导,整理公共事业单位。

根据第33/2023/NĐ-CP号议定书第33条,在村、居民区从事非专业工作的人员,担任不超过3个职务(包括党支部书记、村长或居民区组长、基层工作委员会主任)的,可享受每月津贴。如果法律另有规定,则按照该法律的规定执行。

该法令还鼓励兼任支部书记职务,同时担任村长、居民小组组长或村、居民小组基层工作委员会主任。

除了加快基层单位的安排外,组织机构、人员配置以及对村、居民区工作人员的待遇问题也被更加明确地提出。

其中,兼任党支部书记和村长职务的意见被认为是需要仔细考虑的内容之一,以确保精简,同时维持基层的运营效率。

与《劳动报》交流时,胡志明市国家大学经济与法律大学工商管理学院公共管理系的陶兴博士认为,在精简机构和社会发展的背景下,在居民社区、村庄、居民小组中实施关于数量的僵化框架规定可能会在实际实施中暴露出许多局限性。

据陶兴博士称,现行关于数量的规定是为旧模式制定的,在新模式实施时,在负责人数量减少但管理规模扩大的背景下,存在落后的风险。

他还认为,鼓励兼任职务可能会加剧人力资源与工作量之间的不平衡。

“需要在短期内在运营效率和精简机构之间做出权衡。合并后,需要优先考虑效率,确保新系统顺利运行,而不是只注重精简数量”——陶兴博士说。

因此,专家在政策实施过程中提出了一些建议。

首先,需要创造3-6个月的缓冲期来转移人员。在合并后的早期阶段,应保留现有人员,以确保运营顺畅,同时为人民观察、评估能力和选择合适的人创造时间。

接下来,据专家称,需要最大限度地限制按照上级行政命令安排人员。“村、居民小组的干部队伍是人民与政府之间的桥梁,最大的价值是人民的信任。如果安排得太快,没有时间评估和选择,这种信任可能会受到影响”——他说。

特别是,陶兴博士强调,需要增加因合并和兼任而产生的多余资金来源的津贴。通过合并和兼任减少人数将创造节省的预算,因此应将其视为当地社区提高该部队津贴水平的资源。

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