出租住房发展:劳动者的社会保障解决方案
以合理的价格开发租赁住房被认为是重要的社会保障解决方案,帮助劳动者在大型城市房价越来越超出支付能力的情况下稳定住所。
劳动者希望出租房屋质量更好
陈春立一家多年来一直在河内市天禄社金钟工人宿舍租房。 这间50平方米的公寓,租金约为每月300万至400万越南盾,包括水电。 租赁合同为期5年; 到期后,工人必须证明仍在工业园区工作才能续签。
据立先生说,合适的租金是帮助家庭稳定生活的重要条件。 然而,由于属于廉价住宅组,该住宅区还缺乏许多基本设施,尤其是儿童游乐区。 以前,电梯经常损坏,导致住在8楼的家庭不得不走多层,非常不方便。
河内工人黄氏月表示,希望出租住房项目提高质量,增加基本设施、长期合同和稳定的租金,让劳动者安心安居。
事实上,河内目前很少有专门出租的住房项目。 多数居民仍然不得不在小巷里租房,生活条件狭窄,缺乏便利设施,并存在消防安全隐患。 因此,开发价格合适的出租住房被认为是保障劳动者,特别是工人、低收入者和城市年轻人的社会保障的重要解决方案。
集中资源开发租赁住房
越南劳动总联合会副主席黎文义透露,2023年《住房法》规定,越南劳动总联合会是参与社会保障性住房(NƠXH)投资的主体之一。 2024-2025年,工会组织重点实施3个工人出租住房项目。
根据到2030年至少开发100万套社会保障性住房的提案,越南总工会被委托在2023-2030年期间为工人建造10000套住房。从2026-2030年,除了正在实施的3个项目外,越南总工会计划在全国投资10-15个新项目,规模约为9000套公寓。
目前,许多地方也在大力发展租赁住房,而不是只集中销售住房。 在胡志明市,发展租赁住房被确定为一项长期战略,以“留住”人力资源,提高竞争力,并朝着文明的方向发展城市。
据胡志明市建设厅称,该市管理着超过13600套公寓、出租房间和约41000个学生宿舍,开采率几乎是绝对的,表明需求量很大。2021-2030年期间,胡志明市的目标是开发约20万套社会保障性住房,其中租赁超过5万套,包括由胡志明市住房发展基金、工会组织和工业区、出口加工区实施的住房。
然而,实施过程中仍然存在资金、土地和手续方面的障碍。 租赁住房项目回收期长,商业贷款利率高,而尚未有单独的优惠信贷计划,因此难以吸引投资者。
需要尽快建立足够强大的机制来鼓励企业
越南房地产协会(VNREA)主席阮文魁博士认为,开发价格合理的租赁住房市场不仅是住房问题,还涉及国家竞争力、社会保障和现代城市结构。 在许多发达国家,租赁住房在住房市场结构中占很大比例。 与此同时,在越南,拥有住房的心理仍然普遍,但房价目前已超过许多居民的支付能力,特别是在大城市。 “如果不大力发展价格合理的租赁住房,就很难解决劳动者的安居问题,难以吸引高素质的劳动力”——VNREA主席说。
他建议尽快建立足够强大的机制,鼓励企业投资租赁住房,如土地优惠、信贷、税收、投资手续;发展长期投资基金、公私合作模式,并吸引外国企业参与管理和运营。
与此同时,需要发展公共交通,扩大城市空间,降低住房成本,直接支持租户,特别是低收入者、工人、年轻人。 同时,需要形成专业、稳定和文明的租房文化。
胡志明市房地产协会(HoREA)主席黎黄洲建议,《住房法》及相关法规应规定租赁住房项目建设投资流程和手续的“绿色通道”,类似于社会保障性住房项目的“绿色通道”,例如对企业在整个项目生命周期内自行协商转让土地使用权的面积免除土地使用费和土地租赁费,并适当扣除项目财务义务中的赔偿、支持和安置费用。
价格合适的租赁住房项目也应享受与租赁社会住房相同的优惠;允许开发商仅缴纳与一般规定相比 30% 的增值税和企业所得税。 租赁住房建设贷款不计入信贷机构的信贷增长指标,以鼓励银行贷款。
据黎黄洲先生称,房租费用应仅占每月收入的20%左右,以便劳动者有钱支付其他费用,其中包括劳动力再生和照顾家庭的费用。 租赁房屋的运营管理需要双重管理模式:国家规定“最高限价”,以保护租户并保持市场稳定。
胡志明市建设厅副厅长凯国平表示,已建议中央各部委考虑对胡志明市的特殊机制。 其中,将出租的社会保障性住房项目视为紧急项目,以应用简化的投资流程; 免除、减免增值税、企业所得税和土地租赁费等税款,贯穿整个项目开发期间。
胡志明市还建议颁布特别信贷计划,利率仅为3-4%,贷款期限为15-20年,本金宽限期为3年;允许该市主动灵活地转换商业住宅、安置房、社会住房等类型,以有效利用土地资源。
关于胡志明市,该市将扩大对投资者的财政支持机制,将获得利息补贴的贷款额度从2000亿越南盾提高到3000亿越南盾/项目,7年内享受优惠利率。该市还为项目范围内的技术基础设施投资提供100%的资金支持,降低有租房需求的工人的租金,并研究住房储蓄基金模式,以长期动员社会化资源。
