在数字空间上建设越南的文化主权

《劳动报》谨刊登苏林总书记、国家主席在会议上的讲话全文(标题由《劳动报》设置)。

尊敬的越南文化发展中央指导委员会同志们

尊敬的全体同志。

经过半年的第80号决议实施,我们已经完成了大量工作,为促进社会稳定和发展做出了贡献。从中央到地方的领导和指导机制已经建立;100%的部委、行业和地方都组织学习和贯彻了该决议;34/34个省市已经颁布了行动计划。许多重要文件已经颁布,为实施该决议奠定了政治、法律和组织基础,例如:国会第28/2026号决议;政府的实施计划;在新时期同步实施国家价值观、文化价值观、家庭价值观和越南人的规范的计划以及政府关于数字文化基础设施的法令。一些地方主动建设创新空间,数字化遗产,开发文化产品,并动员企业和社区参与。

然而,决议实施前六个月的结果表明,从主张到产品,从计划到实际影响的差距仍然很大。虽然100%的地方政府已经完成了行动计划,但部委、行业和中央机构只有16/22个机构完成了,达到72.7%。目前,文化预算支出仅占国家预算总支出的1.5%,而决议要求至少2%。

除了上述限制外,实践也正在暴露出需要充分识别和尽快克服的“四个空白”。

第一个空白是积极文化价值观在数字环境中所具有的吸引力和传播能力,这些价值观尚未跟上数字平台和内容的发展速度。 随着数字空间日益塑造认知、品味和社会生活方式,这一空白对将民族文化资本转化为软实力和引导价值的能力提出了挑战。如果不尽快克服,外生价值将日益占据主导地位,削弱民族文化的吸引力,并对维护身份、巩固信念和传承越南价值观提出了新的挑战。

第二个空白是,将文化遗产转化为数据资源、数字知识、知识产权和国家创造力的能力。 越南拥有超过 40,000 个历史文化遗址、名胜古迹; 近 70,000 个非物质文化遗产,其中 38 个被联合国教科文组织列入名录。 然而,这些遗产的大部分尚未数字化、标准化并连接为共享数据; 尚未以知识产权的形式得到有效保护和开发; 尚未成为数字知识、创意产品以及教育、文化产业和人工智能的资源。 这正是需要填补的空白,才能将文化资本转化为软实力和国家发展的新动力。

第三个空白是,创造具有国家竞争力的文化产品的创造力仍然有限。我们拥有丰富的文化宝库,但尚未创造出许多文学、电影、音乐、艺术、设计、游戏、数字内容的作品,这些作品有可能成为该地区和世界上的越南文化象征。巨大的文化资本与文化产品创造、生产和商业化能力之间的差距仍然很大。这是一个需要解决的瓶颈,以将文化从潜在资源转化为国家实际竞争力。

第四个空白是文化产业发展的体制和生态系统。决议的目标是文化产业到2030年贡献7%的GDP,到2045年贡献9%的GDP,而目前的比例仅为GDP的4%左右。这种差距表明,我们仍然缺乏一个在体制、市场、数据、人力和动员资源以将文化创造力转化为新的生产力和国家增长动力的配套生态系统。

同志们,

指导方针、目标、愿景和发展愿望已在第80号决议中明确确立。 本着这种精神,我建议进一步贯彻“三大转变”,以适应新阶段的越南社会主义文化。

首先,从将文化视为一个发展领域转变为确立文化是社会精神基础,是发展的支柱,是新的增长动力,存在于所有关于经济、政治、教育、科学、技术、国防、安全、外交和国家治理的决策中。

第二,从传统文化空间转变为在现实空间和数字空间中发展文化。 建立越南文化在数据、平台和内容方面的自主能力,将其视为数字时代国家主权的重要组成部分,同时有选择地吸收人类文化精华,以丰富民族特色。

第三,从主要的保护思维转变为保护与创新的紧密结合,使文化不仅保持传统价值观,而且创造新的知识、知识产权、产品、市场和国家软实力。

基于这一认识,我要求在今年后6个月,指导委员会集中实施4项重点任务,为未来几年的文化发展奠定基础。

首先,继续完善体制,创造突破,以释放全社会的创造力,调动、分配和有效利用所有资源用于文化发展。

政府党委指示文化体育旅游部牵头, phối hợp 与相关部委,集中建设和完善关于文化的法律、机制和政策体系,确保文化发展与其作为社会精神基础、内生资源和国家发展的重要动力的地位和作用相称。 抓紧完善具有基础性的法律、机制和政策,为创作、生产、传播和享受文化价值创造有利的法律框架; 其中重点是制定《版权法》、《艺术活动法》、《文化产业法》,研究提出《文学法》的制定建议,有效实施关于数字文化基础设施的法令,并继续完善实施细则,创造透明的法律环境,促进文化市场和文化产业的发展。

同时,完善文化发展管理机制,使其朝着现代化方向发展,将数据、标准和实践结果作为评估和管理的基础;制定、颁布和组织实施国家文化指数、关于文化产业对经济发展贡献的统计指数,以及跟踪和评估政治局关于越南文化发展的第80号决议实施情况的指数。大力推进数字化转型,发展数字文化基础设施,完善在数字环境中共享和开发文化资源的机制,为创新和扩大文化发展空间奠定基础。

与此同时,审查、更新和完善符合新阶段要求的文化发展战略、规划和计划,重点是到2035年越南文化发展战略,展望到2045年,确保文化发展目标与经济社会发展之间的统一。 通过此举,逐步从文化管理思维向发展建设性思维转变;发挥人民的创新主体作用,鼓励企业、社会组织和社区的参与;最大限度地调动国内外资源,建设具有民族特色的先进越南文化,在新时代具有竞争力和传播能力。

第二,加强在数字空间上建设文化主权,提高吸引力和传播能力,保护越南的文化价值。

在数字环境中,文化潮流之间的竞争日益激烈。文化交流和融合是必然趋势,为越南吸收人类文化精华创造了条件,但也同时提出了提高民族文化自主能力、定向能力和抵抗力的迫切要求。

事实表明,在技术、平台和全球分销能力方面具有优势的文化产品正在对认知、品味、生活方式产生深远影响,尤其是对年轻一代而言。与此同时,许多越南文化价值尚未在数字空间上得到相应的体现;一部分人,尤其是年轻一代,倾向于接触、记住和更多地了解外国文化,而不是民族的文化价值。

我要求政府党委确定,在数字空间上建设文化主权是建设先进、具有民族特色的越南文化中非常重要的内容。数字空间不仅是将文化价值带入新环境的地方,而且必须成为越南文化存在、被认可、被喜爱、传播并有能力参与社会价值观导向的空间。

中央宣教与群众工作部牵头, phối hợp 与相关机构参谋,指导宣传、教育工作,提高社会对越南文化价值的认识;创新传播方式,特别是在数字平台上,使国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人的规范更贴近人民,特别是年轻一代。

政府党委指导制定和实施国家数字文化空间发展计划;完善机制和政策,发展具有越南特色的数字文化内容平台、媒体渠道和生态系统。 必须建立机制,调动国家、企业、社会组织和创意社区参与生产、推广在数字环境中具有质量、吸引力和竞争力的文化产品。

电影、文学、音乐、表演艺术、美术、设计、出版、电子游戏、动画和数字内容产品不仅是文化活动,也是向世界讲述越南故事的重要手段。 因此,需要对具有高艺术质量、能够广泛接触公众、具有教育价值、具有国际竞争力和传播能力的文化作品和产品建立重点发展、订购和投资机制。

中央指导委员会需要定期检查和评估实施结果;不仅要通过数字环境中发布的文化产品数量来评估,还要通过越南文化价值观的认知程度、吸引力、传播能力以及人民,尤其是年轻一代的文化认知、情感和行为的转变来衡量。

争取到2030年,越南建设一个健康的数字文化环境,其中越南的文化价值观具有相应的地位,具有吸引力、竞争力和强大的传播能力;越南人民,特别是年轻一代,更深入地了解民族历史和文化,同时有能力选择性地接受人类文化精华,为巩固社会的精神基础和提高国家软实力做出贡献。

第三,促进将遗产和文化资本转化为知识、知识产权、创意产品以及教育、科学、技术、文化产业和创新资源

该决议的目标是争取到2026年完成100%已获得国家级、国家级特别等级评级的文化遗产数字化。这是一项非常大的工作量,而且时间还很短。然而,不能追随比例来数字化形式。一个遗产不能仅仅因为被拍照、扫描文件或上传到一个信息页面而被视为已经数字化。

数据必须具有身份识别、来源、技术标准、搜索、连接、共享和重复使用能力。遗产数据必须服务于管理、教育、研究、旅游、文化产业和人工智能发展;如果仅位于封闭的数据仓库中,则无法创造新的价值。

首先,必须侧重于基础数据群:越南语、历史、遗址、非物质文化遗产、博物馆文物、图书馆、文学、传统艺术和文献遗产。文化体育旅游部负责内容、准确性和版权;科学技术部负责技术架构、连接标准和新技术中的数据挖掘能力。

更重要的是,数字化必须形成数字知识和国家知识产权。每个数据集、每个数字化遗产都应被管理为一种能够创造科学价值、文化价值和经济价值的资产。 抓紧完善对数字化文化遗产的知识产权的确立、保护、管理和开发机制; 建立国家、社区、工匠、作者、研究人员和企业在开发文化价值过程中协调共享利益的机制。 大力鼓励将越南文化材料转化为电影、音乐、出版、美术、设计、电子游戏、旅游、教育、媒体和其他文化产业中的创新产品,使遗产继续被创造、传播并在当代生活中创造新的价值。

我要求中央指导委员会经常检查、督促这项任务的执行情况;不仅要通过数字化比例进行评估,还要通过数字知识的创造能力、知识产权的形成、创意产品的开发以及文化资源对教育、科学、技术、文化产业和经济增长的实际贡献来评估。

第四,将文化产业发展成为新的增长动力,将文化力量转化为国家竞争力。

我建议在下一次文化发展指导委员会专题会议上,明确哪些领域有创造增长的潜力;哪些地方可以形成引导中心;哪些企业有能力;哪些项目可以创造产品、收入、就业、知识产权和市场。

在此基础上,政府应抓紧完善并投入运营国家文化产业统计系统;2026年必须形成原始数据、统一计算方法和定期公布机制。必须衡量每个行业、每个地方的贡献;国内和出口收入;企业数量、就业、收入;版权价值、知识产权以及越南企业参与价值链的程度。

每个重点地方只选择少数几个领域,不超过三个主导项目。每个项目都必须明确产品、实施企业、资金来源、市场、知识产权以及预计对 GRDP、就业、出口或吸引旅游业的贡献。到 2026 年 10 月,河内、胡志明市、海防、顺化、岘港、芹苴等地方必须确定用于文化产业区、中心、文化创新中心和数字内容创新的土地储备。各地方不得建立相同的模式;每个中心都必须具有不同的功能,并与优势、市场、投资主体和区域联动能力相结合。

同志们,

胡伯伯曾告诫说:“文化必须为人民指引道路。” 经历了近一个世纪,这种思想仍然具有价值。 但在新的背景下,文化不仅为每个人指引道路,而且指导了整个民族的发展道路。 一千多年的北属时期是一千多年面临文化同化风险的时期。 但越南民族仍然保留着语言、文字、风俗、信仰、道德和独立意志。 正是文化的持久生命力维护了民族的生命力。

如果以前我们必须通过强制性的力量来保护文化免受同化的风险,那么今天挑战来自于数字环境中文化价值观的吸引力竞争。数据、算法和人工智能正在日益参与塑造社会认知、品味、生活方式和价值观。 这使得在数字时代保护文化不仅仅是保存遗产,而且必须让遗产继续活在当代生活中,不仅要数字化以进行存储,而且必须数字化以进行教育、创造、传播,并成为越南发展、文化产业和人工智能的资源。

我建议各位同志继续发扬责任感,抓紧落实各项任务,在组织实施第80号决议方面取得重大转变,使文化真正成为精神基础、内生动力,成为新时代国家发展的重要动力。

衷心感谢各位同志!

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