胡志明市社会化公共服务,让人民有更多选择,不增加辅助窗口

胡志明市办公室晚点亮的窗户

合并4个坊后,新兴坊人民委员会必须处理大量增加的工作量。 当接待区已熄灯时,总部内的许多办公室仍然亮着,以便干部完成档案。

阮玉垂江女士——新兴坊文化和社会事务部专家表示,该单位承担更多任务,其中包括建立档案、支付对有功人员的补助金、社会保障、丧葬补助、减免学费。

在高峰期,超过1000人领取补贴,干部必须审查档案,提交签字,将数据更新到国家金库,并组织支付,包括亲自交给没有账户的老年人。

工作量让江姐和同事们经常工作到晚上9点到10点,有时会锁定财务账户,持续近23点,以确保按时支付。

新兴坊公共行政服务中心主任张清图表示,该单位安排了8个柜台,10名工作人员,但干部们仍然经常加班。白天,他们专注于指导、接收档案;在接待民众后才处理、录入数据并返回结果。

仅认证环节每天就有大约 500-700 个签名。 企业的大量档案通常需要加班处理。 有些情况下,干部甚至会在完成在总部的工作后,亲自到家中为老年人和身体虚弱的人进行认证。

合并后,胡志明市有超过11600人在各部门、行业和坊、社、经济特区人民委员会的行政手续处理环节工作。

胡志明市人民委员会的调查显示,56%的直接处理档案的公务员和官员必须加班,平均每月30-40小时,包括晚上、周六和周日。 在一些机构,超过90%的员工必须加班,每月超过100小时。

人们有了更多的选择,没有更多的“辅助”

胡志明市正在制定市人民议会关于社会化专业、业务活动机制的决议草案,以支持解决行政手续,以便在获得国会通过后立即实施《城市发展法》。

根据胡志明市正在制定的决议草案,组织和企业可以参与诸如协助人民完善档案、数字化文件、标准化数据或在国家机构监督下进行一些技术工作等环节。

评估、决定、批准等具有行政权力的环节仍然属于公共权力机构的权限。

该机制预计将优先考虑拥有大量档案的领域,如土地、建筑、投资、商业登记和户籍。

根据胡志明市经济与管理研究院院长陈光胜博士的说法,如果设计合理,社会化可以帮助减轻干部负担,同时减少民众和企业的等待时间和出行次数。

与其花很多时间做技术工作,国家干部可以专注于核心环节,如评估、决策,并对档案处理结果负责。

然而,胜先生指出,社会化不能变成一个中间环节,这会让人们觉得如果想尽快解决档案,就必须使用服务。胜先生强调说:“这需要绝对避免。”

公民必须有权直接或在线提交申请,而无需强制使用支持服务。社会化也不能改变国家机关的权力和责任。

另一个风险是利益集团,如果选择服务提供商缺乏透明度,或者组织既支持建立档案又可能影响评估环节。

因此,参与单位必须明确满足法人资格、专业能力、人员、技术和数据安全方面的要求。 选择需要公开、竞争,有许多单位符合条件,供人民、企业选择。

胡志明市还需要公开服务费、工作范围、承诺时间、赔偿责任和反馈渠道;同时定期检查、评估质量,并将违规单位从名单中剔除。

据胜先生说,人们必须清楚地知道哪些手续被社会化,外部单位可以做哪些环节,哪些工作属于国家机关,以及费用如何。

该市可以根据合格档案比例、支持时间、满意度和违规次数公开单位质量。

“只有当人们有了更方便的选择时,社会化才真正有意义,而不是又多了一条必须通过的‘门’”——胜先生说。

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