总书记、国家主席阐述了保障性住房和住房发展的5个方向

中央办公厅已发布第64-TB/VPTW号通知,通报苏林总书记、国家主席在与一些机构就落实中央书记处关于社会住房的第34-CT/TW号指示以及未来住房发展方向的会议上的结论。

通知明确指出,2026年5月19日,总书记、国家主席苏林主持了与政府党委和一些机构的工作会议,讨论了第34-CT/TW号指示的实施情况以及未来住房发展方向。

在听取了政府党委的报告和代表们的意见后,总书记、国家主席苏林得出结论,未来一段时间内,特别是社会住房和一般住房的发展方向需要侧重于以下几个主要内容:

一是,贯彻拥有合法住所的权利是公民的基本权利的观点,获得安全、符合支付能力的住房是社会进步的衡量标准,为社会稳定、可持续发展奠定基础,增强人民的信心;住房发展方向是城市、农村发展战略、规划中的重要内容,有助于保障社会保障、城市安全、农村安全,提高劳动生产率,保障房地产市场的健康发展。国家制定住房发展政策,旨在实现全民拥有住房的目标。

第二,在下一阶段,按照市场机制发展住房,需要国家的指导和有效管理;国家不提供住房补贴,但也不能完全让市场自我调节。国家通过建立体制、政策、规划发挥建设性作用,使市场健康、透明地发展,企业参与建设、运营,利润合理,人民能够获得稳定、安全、符合支付能力的住房。

第三,除了出售的住房外,还需要优先发展租赁住房,特别是在大城市、工业区、经济区、动力区和重要经济走廊的租赁公寓模式。住房发展必须置于完善体制、政策的同步联系中,具有跨部门、跨级、跨区域性质,并与城市规划、土地利用规划、工业区发展规划、公共交通、劳动力市场和人口管理相结合。

审查目前的住房分组情况,研究将住房发展分为四个类别(商业住房、租赁住房、公务员住房、政策住房),以确定相应的机制和政策,其中包括国家支持价格的政策,为某些特定群体提供免费住房。

第四,建议政府党委指示:

(i)研究制定合适的土地、信贷政策,以快速发展以合理的价格出租的住房市场,鼓励吸引私营部门参与。

(二) 抓紧确定新模式下每组住房的规章制度和标准;简化按照一站式、一站式、标准流程的住房开发手续。 关于投资、规划、土地出让、建筑许可证、获得优惠信贷的手续必须缩短,确保便利、明确期限和个人责任。

(iii) 各地方审查土地储备,完善规划;其中,所有细分市场的住房规划都必须与技术基础设施、基本社会服务、文化机构、医疗、教育等规划相结合......首先是在城市区、经济区、工业区、高科技园区和快速城市化地区;主动征地,准备干净的土地储备,用于开发租赁住房。

(四)严格、透明地控制享受住房优先政策的情况,不发生政策欺诈行为;控制和阻止住房投机行为。

(v)加强数字技术、数据在住房开发和房地产经营管理中的应用。

第五,责成政府党委研究、制定符合宪法、党的方针政策和人民需求的新模式的住房发展政策;初步总结中央书记处2024年5月24日关于加强党对新形势下社会住房发展工作的领导的第34-CT/TW号指示的执行情况,建议中央书记处或政治局颁布适当的文件,作为完善相关法律法规体系的基础,其中包括修订和补充《住房法》和《房地产经营法》,于2026年提交国会通过。

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