不用国防、安全来换取增长
所有突破性机制都必须置于多层控制体系中,确保经济发展到哪里,国防和安全就保持到哪里。
8月11日,在第一次非例行会议上,国会在会堂上讨论了《城市发展法》草案。
在听取了国会代表的讨论后,中央委员、司法部部长黄清松就提出的问题作了解释,进一步阐明了这些问题。
据部长称,该法案草案的贯穿观点是从严格的管理思维转向建设发展,按照地方决定、地方行动、地方负责的方针实施分权。 同时,将分权与权力控制机制和问责制相结合。
关于调整范围,一些代表建议允许尚未被确认为特殊城市的城市立即适用卓越的机制和政策,而无需通过政府的决定。
司法部长在谈到这个问题时表示,交给政府决定对每个城市实施是必要的,以确保特殊机制得到谨慎、符合条件和有控制地实施。
据黄清松部长称,首先需要确保管理能力和财政资源的匹配。 突破性政策需要组织实施能力和巨大的资源,因此不能大规模应用,需要在授权之前对每个地方的实际情况进行评估。
关于权力控制,司法部长表示,该草案的设计遵循彻底的分权模式,并与多层控制相结合,确保“有阀门,有锁”。
对于进展缓慢的项目,只有在有监察结论时才能适用特别政策,从而防止将违规行为合法化或从腐败、牟利中产生的利益合法化。
部长还强调了与负责人的问责制相关的事后检查机制,以控制法律实施中的权力。
在讨论会上,许多意见提出需要在试验城市发展模式的过程中保障国防和安全。
司法部部长 khẳng định đây là nguyên tắc nền tảng và xuyên suốt của dự thảo luật. Việc phân quyền và thực hiện các nhiệm vụ được phân quyền phải đảm bảo không phương hại đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại và chủ quyền quốc gia。
属于法律调整范围的城市不得颁布其他规定文件或在国防、安全、外交和宗教等领域试点机制和政策。
如果认为该文件影响国家利益、国防和安全,政府总理也有权暂停或废除地方文件。
该草案同时设计了对敏感领域的严格控制机制。例如,在制定和调整规划时,与特殊空间、地下空间、低层、高层相关的内容必须征求意见,并通过国防部、公安部的书面形式达成一致。
黄清松部长表示,不能用国防、安全来换取增长。所有突破性机制都必须置于多层控制体系中,确保经济发展到哪里,国家主权、国防和安全就保持到哪里。
