调整公共部门工资与工作岗位挂钩
国会代表和专家建议,需要一个同步、务实的工资改革路线图,更符合新的治理模式,并要求提高干部队伍的素质。 其中,工资改革应与乡镇干部、公务员的职位相称。
政治局委员、政府总理刚刚颁布了关于制定2027年经济社会发展计划和国家预算(NSNN)的第26/CT-TTg号指示。值得注意的是,该指示要求继续调整国家预算支出,以减少经常性支出的比重,增加投资发展支出的比重;优先考虑资源,以实现党和国家决定的突破性目标、重要政治任务、国家目标计划、社会保障政策、安全国防。
拨出符合国家预算平衡能力的资金,用于调整公共部门工资、调整养老金(国家预算保障部分)、对有功人员的优惠政策、社会保障。
中央委员会第27/2018号决议的目标是从2021年开始实施新的工资制度,但由于COVID-19大流行的影响,该路线图必须进行调整。国会随后决定从2024年7月1日起按工作岗位支付工资,但实施过程仍然存在障碍,因此无法完全取消基本工资和系数。因此,目前,公共部门的干部、公务员、工作人员仍然按基本工资领取工资。
政府已于2024年7月1日起将基本工资从180万越南盾上调至234万越南盾/月。从2026年7月1日起,这一水平继续上调至253万越南盾/月,随之调整了相应的养老金和补贴。
越南金融咨询协会经济专家、副教授吴智龙博士指出,在实施二级地方政府模式时,基层的工作量、责任要求和管理压力越来越大。与此同时,许多干部的收入远低于私营部门。
因此,如果尚未按工作岗位支付工资,就无法从根本上解决问题。需要一个更全面、更务实的工资改革路线图,以适应新的管理模式和提高干部队伍素质的要求。
副教授吴智龙博士认为,在加薪的同时,国家必须同时改革体制,完善工作岗位和改革评估机制,以确保工资政策发挥应有的作用。工资需要与工作效率和成果挂钩,转而支付职位与任务执行效率相结合的工资。每位公务员都必须有明确的产出指标,其中,与成果挂钩的收入部分可能占总收入的20%-30%左右,以创造工作动力。
国会代表杨文福(岘港代表团)援引乡级干部、公务员、工作人员的反映,称在实施二级地方政府模式时,工作量增加了2-3倍,他分析了尚未改变、不相称的待遇和政策,导致收入不足以创造动力,影响了心理、工作安心感以及吸引和留住基层干部的能力。
代表们建议内政部建立工作岗位和最低编制框架,作为确定适合乡镇编制的依据。 同时,建议政府颁布工资机制、特殊优惠政策,足以鼓励乡镇干部、公务员安心工作。
持相同观点,国会代表Siu Hương(嘉莱代表团)建议,从长远来看,考虑到目前乡级的实际情况,需要考虑调整工资改革的政策制度,以配得上乡级干部、公务员、工作人员的职位。
问题不仅在于工资是否上涨,还在于这种上涨是否足以让领取预算工资的人靠工资生活。 因为无论机构组织如何灵活调整,如果工资政策跟不上,公共部门的“进出”压力仍将持续存在。
