建议将越南电力集团移交给工贸部

第八次电力规划中的45%的项目尚未获得投资意向。

在关于2026-2030年期间保障电力供应的解决方案和调整第八次电力规划的总结报告中,工贸部表示,越南自2015年起成为能源净进口国,2015年净进口占总NLSC的比例为8.4%,2025年为43.9%(进口5360万TOE),预计到2030年为43.6%(进口8330万TOE)。

工贸部表示,越南正面临着非常严重的挑战,能源供需失衡,净进口量目前很大(超过40%),而越南仍有未开采的石油、天然气和煤炭资源。

此外,关于电力需求和负荷结构,2026-2030年阶段基本符合已计算的平均增长需求(商品电力11.9-14.3%/年,Pmax 13.3-15.9%/年)。一些地区负荷激增,与过去一段时间的规律不符,如北中部地区、红河三角洲。因此,有必要全面审查数据中心、人工智能中心、电动汽车充电站基础设施、冷却、加热负荷等的负荷需求,以便在合并后与34个地方的发展空间同步统一,并在政治局第27-NQ/TW号决议中指导区域发展和空间组织。

工贸部评估,各地方在过去阶段的项目实施情况非常缓慢,对电力供应安全存在潜在风险,许多大型电源项目无法在从现在到2030年期间按时投入运营。

关于输电网的实施情况,工贸部表示,越南电力集团及其各单位已经并且正在实施并计划完成292个项目(包括78个500千伏项目和214个220千伏项目),总实施量约为16665公里线路和91263兆瓦变压器总容量,在2026-2030年期间。 然而,越南电力集团及其成员单位只有能力完成第八次电力规划电网项目量的28.6%,以及国家预计在2025-2030年期间需要完成的电网项目量的约40.2%,其余是以社会化形式进行投资。

建议对北部燃煤电厂实行“临时豁免”的特殊机制

关于政策机制,工贸部建议颁布政府关于保障经济社会发展电力供应的主要任务和解决方案的决议,为促进2027-2030年两位数增长做出贡献(随附决议草案)。工贸部建议政府允许该部分两步实施规划调整。

第一步,根据第253/2025/QH15号决议的规定调整和更新规划,其中允许增加新的燃煤电厂项目,以弥补进度缓慢的其他基础电源项目(液化天然气、煤炭),补充可快速实施的可再生能源,以弥补尚未实施的其他项目,旨在满足北部地区2027-2028年和南部地区2029-2030年期间的电力需求。

第二步,根据《规划法》的规定,全面调整第八次电力规划,其中已调整和更新规划的项目。第一步是在全面调整中紧密结合、不可分割的部分。

同意将越南电力集团移交给工贸部作为所有机构,以便在批准后有足够的力量和资源来实施规划。

政府总理允许北部燃煤电厂适用“临时豁免”(至2030年)特殊机制,以确保在电力系统紧急运行情况下遵守冷却水温度标准,从而允许在尚未达到环境标准(冷却水排放到环境中的温度)的情况下,在负载高峰期,特别是北部地区,高度调动燃煤电厂。

颁布紧急电力工程清单,由国有独资企业按照《电力法》第14条、第15条的规定执行。

各部委、行业部门与工贸部 phối hợp,在《关于修订和补充电力法若干条款的法律》获得通过后,继续完善电力领域吸引投资的政策机制,其中包括公私合作方式的投资机制,按照国家调控的市场机制管理电价,确保国家政治-经济-社会目标与电力行业企业生产经营目标、财务自主之间的和谐结合。

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