关于人力资源的政策突破要求

劳动力市场问题

经济转型背景要求人力资源质量必须实现飞跃,然而,经济的内生动力因素,包括人力资源,正承受着全球价值链的严格要求带来的巨大压力。

原就业局副局长黎光中先生认为,越南劳动力市场存在一个“双重矛盾”:既有缺乏技能的普通劳动力,又严重缺乏高素质人才。

钟先生说:“一方面,自动化和人工智能(AI)浪潮正在威胁着纺织、制鞋、加工等传统行业的数百万加工、组装工人。另一方面,跨国公司和科技企业在投资越南时,却在努力寻找半导体工程师、人工智能专家、大数据专家或达到国际标准的供应链管理人员。”

同样,阮氏兰香女士——原劳动与社会科学研究院院长援引了统计局发布的2026年第二季度就业形势报告:第二季度获得培训并获得文凭的劳动力比例为29.8%;总的来说,2026年上半年,全国获得培训并获得文凭的劳动力比例为29.7%。

香女士认为,目前人力资源的现状清楚地反映了多年来积累的不足。首先,拥有文凭和证书的劳动力比例仍然有限。超过70%的劳动力主要通过实际工作成长起来,缺乏软技能、外语和适应现代工作环境的数字能力。

第二是“师资过剩,工人短缺”的情况。 崇尚大学学历的心理仍然压在社会上,导致学士、硕士毕业后从事与专业不符或失业的现象,而生产企业却陷入熟练工人、中级技术人员短缺的危机。

第三,培训与实际需求不符。 高等教育和职业学校仍然主要“出售自己拥有的东西”,而不是“提供市场需要的东西”。 课程更新落后于新的技术趋势,这使得企业在招聘后通常需要花费成本和时间进行重新培训。

提高劳动生产率——保持国家竞争优势的唯一途径

阮氏兰香女士认为,劳动力供求不平衡不仅源于培训体系,也源于国家管理和政策制定工作中的瓶颈。

其中,最突出的是劳动力市场预测仍然被动。 劳动力信息和需求预测系统不够及时,缺乏大数据来为每个行业、每个经济区域提供中期和长期预测方案。

此外,职业指导和分流工作效率不高。 普通教育阶段的职业指导工作仍具有形式主义,未能帮助学生正确认识自身能力和未来的职业趋势。

最后,当国家-学校-企业之间的联系尚未建立约束机制和明确的经济利益时,“三方”联系就变得松散了。企业很少深入参与教材的制定、订购培训或为学校提供实践物质支持。

关于提高国家劳动生产率的战略问题,黎光中强调:“提高劳动生产率是越南摆脱中等收入陷阱并保持国家竞争优势的唯一途径。 如果不尽快重组劳动力,人口红利优势将付诸东流。”

据黎光中先生称,提高劳动生产率不仅仅是强迫劳动者增加工作时间,而是通过技能、技术和管理思维来提高劳动质量指数。

因此,新阶段的人力资源政策需要突破。 钟先生认为,为了解决新时代的人力资源问题,越南需要实施根本性和同步的解决方案。

通过建立关于应用人工智能的劳动力市场的国家数据库,创新预测政策和劳动力数据,帮助企业招聘需求与学校培训规模之间的实时连接。

为“三方”模式建立特殊机制,当企业直接投资于培训机构、接收实习生或签订人力订单时,为企业提供税收、土地优惠政策。

实现职业教育现代化,集中国家资源发展高素质职业学校,使职业技能标准接近东盟和世界标准。

制定终身学习政策,鼓励劳动者通过企业提供的学习支持基金和短期证书,自主更新数字技能和绿色技能。

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