为什么许多专家建议岘港不要填海

从填海提案...

自2026年初以来,财政部已与岘港市人民委员会 phối hợp 制定了政府关于岘港填海城市建设项目的特殊机制和政策的法令草案。

该法令草案明确指出,在人工岛上填海造地建设城市,并结合特殊机制和政策,有望为岘港创造战略转变,旨在设计新的体制空间,汇集智慧、资本、技术和创新——这是形成知识经济新增长动力的基础。

岘港在2025年之前提议填海的论点认为,岘港必须改革增长模式。 该市的陆地空间虽然尚未结束,但已经达到了创造新增长动力的能力的限制。 现有的城市和工业园区已不再具备测试金融、贸易、国际投资机制或形成高端服务中心的条件。

岘港需要一个独立的、具有国际性的、可以安全控制和全球互联的、与数字经济、海洋经济和全球价值链模式兼容的发展空间。 因此,建设填海造地城市,与规划、投资、金融、税收、土地、资源、环境、出口、进口、行政手续等特殊机制和政策相结合,不仅是一项基础设施解决方案,也是从填海造地转向设计新体制空间的战略转变。

这个填海造地的城市区拥有自然边界,易于控制,安全,并具备试点自由贸易、国际金融、开放签证、电子海关、灵活税收的条件。

关于不再填海的提议

建筑师武光雄——市委常委、岘港高科技园区和工业园区管理委员会主任——是那些有想法并曾参与建议在岘港填海造地、建造人工岛的成员之一,现在在对岘港市总体规划(到2050年,展望到2075年)提出意见时表示反对。

雄先生表示,此前,在与广南省合并之前,岘港的土地确实没有剩余空间。 另一方面,此前提出的填海提案仅旨在创造更多的土地、空间,与特殊机制、政策和海港、机场、保税仓库、自由贸易区等物流供应链相结合,以便于控制进出口问题、行政手续,而不是建设占地数千公顷的普通城市。

此前,填海造地的想法是一个海滨城市,具有与水面、海港、物流、能源、公共工程或标志性空间相关的特殊功能,可能需要研究填海造地方案。

然而,在新岘港(与广南合并后)拥有巨大领土空间的背景下,需要重新提出一个问题:是否真的需要填海造地来发展普通城市?尤其是在城市面积近12000平方公里、土地有利于建设约13.52%的自然面积、已建成现状土地约91273.86公顷,相当于约7.69%的情况下,同时有许多新的发展极,如朱莱、三岐、山城、维川、升平、南会安......那么填海造地必须是最后的选择,不应成为增长的首要反应。

对于一个海滨城市来说,海面、海岸线、海景、沿海河流、海洋生态系统和海洋文化记忆是长期的财富,不能仅仅看作是储备土地。 因此,该项目需要确立明确的原则:仅为陆地中真正不可替代的功能填海造地,有严格的经济-技术-环境论证,有水动力学评估、侵蚀、堆积、生物多样性、海洋景观和适应气候变化。 对于普通城市功能,城市应优先在陆地上进行土地结构调整,有效利用南北互联互通空间,提高土地利用效率。

持相同观点,越南建设总会主席邓越勇博士也建议在纳入规划时考虑填海造城。邓越勇博士表示:“这是一个影响环境、影响地方经济发展的问题。只有经过充分评估,才能纳入规划说明。”

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