苏林总书记、国家主席在全国会议上发表讲话,贯彻落实关于部署越共十四大对外路线的第06-NQ/TW号决议。

尊敬的党和国家领导同志,越南祖国阵线,

尊敬的各位政治局委员、书记处委员、中央委员和出席会议的代表。

今天,政治局、书记处组织会议,贯彻落实政治局2026年5月19日关于落实越共十四大对外方针的第06-NQ/TW号决议。 这是具体落实越共十四大确定的方针政策,体现了党在对外方面的思想和愿景,旨在满足新时代国家发展的要求。

继2025年1月24日关于新形势下国际一体化的第59-NQ/TW号决议之后,第06-NQ/TW号决议提出了在新阶段对外发展的目标,与国家的历史、文化和地位相称,有助于实现国家的战略目标,建设一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福的越南,坚定地走向社会主义。

同志们听取了关于贯彻决议的讲话和8篇论文,以帮助各级党委、党组织和每位党员更好地、更深入、更全面地理解决议的内容;确保在各部委、部门、行业、地方、每个党组织、每个党员和人民的领导、指导和组织实施中,在认识和行动上实现高度统一。

同志们,

世界正在见证自第二次世界大战以来前所未有的具有转折意义的重大转变。这些动向带来了机遇与挑战的交织;强烈影响着社会生活和国际关系的各个领域。那些未能赶上形势、没有适当的对策、脱离、自孤于国际合作环境的国家,将会落后,无法发展。那些在战略、预测、应对和合作方面积极主动的国家将具有优势和崛起能力。越南的发展离不开地区和世界的发展。因此,将民族力量与时代力量、内力与外力紧密有效地结合,是我们在发展道路上“与五大洲强国并驾齐驱”的先决条件。

在民族历史上,内政和外政始终并行,相互补充,“外政是内政的延伸”。兴道大王陈国峻在《兵书要略》中写道:“在国内和睦,就少用兵,在境外和睦,就不怕警报”。我们的父辈已经知道将民族的力量与利用外部因素相结合,既坚强地捍卫独立自主,又在外交中灵活、友好。

我们党和胡志明主席始终将越南革命置于与地区和世界的关系中,将民族力量与时代力量紧密结合,以成功完成革命任务。胡伯伯曾教导“在防御问题之后,外交是独立国家不可或缺的”。由于正确的外交路线,我们为民族解放事业以及国家建设和发展争取了巨大的国际援助。

在当前背景下,以科技、创新、数字化转型为支柱,以新形势下国家发展模式实施到2030年和2045年的战略目标是否成功,很大程度上也非常重要,这取决于有效开展对外工作,与内部发展同步融入国际社会。

同志们,

目前的情况对我们提出了关于维护和平、稳定环境、牢固捍卫独立、主权、领土完整和国家-民族利益的新要求;提高尽早、从远处预防危机的能力;最大限度地利用合作空间实现快速、可持续发展;提高经济的内力、韧性、竞争力;为国际社会维护基于规则、公平和透明的国际秩序做出贡献。

为了满足这些要求,第06-NQ/TW号决议集中具体阐述了第十四届全国代表大会对外路线的观点,并提出了5个具有思想塑造意义的重大论点:

首先:对外工作首次被确定为国防、安全任务之外的“重要、经常性”任务。这是党领导思想的重大发展,对外工作成为国家建设、保卫和发展事业中的一项重要方式、一项重要、经常性任务。新时代的对外工作必须处于前线和中心位置,有助于及早、从远处、从源头识别和化解冲突、战争的危险。

第二:在新阶段,对外关系不仅是保护国家和民族利益的工具,也是在国际舞台上展现越南的实力、特色和地位的方式,是传播越南文明价值、在国际社会中建立尊重、信任和影响力的方式。

第三:对外关系必须建立在“战略自主”和“自强”的精神基础上。战略自主体现了掌握国家命运的能力,正确定位,选择正确的方向并主动灵活应对;自强是发挥内力,增强民族自信,使国家强大。

第四:对外工作努力承担新使命,确保国家-民族的最大利益;以和平、独立、自主、自强为基础;将人民置于所有政策的中心;将对国际社会的贡献视为责任。更深入地参与世界政治、国际经济和人类文明。

第五:全面对外是全党、全民的事业,在党外、国家外、人民外三大支柱相互配合、补充的基础上;国防、安全、对外之间的密切配合;议会外交与国家外交、人民外交之间的密切配合;中央各部委、行业之间的密切配合;地方、企业和人民的广泛参与;政治、经济、科技、文化等工具之间的完美结合......以最大限度地保障国家-民族利益;最大限度地发挥国家综合实力。

同志们,

为了让越南外交在新阶段从保护发展空间的外交状态转变为建设国家发展能力的外交;从市场一体化转向市场建设;从参与游戏规则转向为塑造游戏规则做出贡献,从单独强大到与东盟共同强大,不仅要在战略竞争中站稳脚跟,还要通过技术、市场、标准、信任和地位,提升“以不变应万变”的外交艺术,我再强调以下5个主要方向:

首先,发挥对外关系的先锋作用,尽早、从远处、从源头预防危机风险;为国家创造有利的国际形势。

首先是牢固巩固“安全-发展地带”。 首要任务是维护和发展与邻国的外交关系;加强政治互信,在基础设施、能源、物流、文化、科学技术等方面建立战略联系,以融合长远利益;密切配合,协调处理边界问题、水资源安全、空间安全、非传统挑战;有效控制分歧,通过和平方式解决争端。 巩固团结、统一,提升东盟的中心作用,并主动提出促进东盟合作的倡议。

对于大国,主动积极地塑造、维护和发展平衡、和谐、互利的关系,不让关系陷入对抗或依赖。 增强战略互信,有效实施现有关系框架,优先考虑适合我们的领域和合作方式,其中包括经济、贸易、科学、技术、国防、安全。 对于其他伙伴,创造实质性转变,最大限度地利用现有合作框架和自由贸易协定(FTA)的空间。

在当今动荡不安的背景下,需要提高战略管理能力。 尤其是提高预测质量,加强跨部门参谋,在任何情况下都不能被动、措手不及。 同时,扩大国防工业与安全工业的合作深度;加强合作,信息共享,网络安全,救援演习,维护和平...

其次,对外关系是开启新发展空间和机遇的动力,与国家经济社会发展进程紧密相连。

对外关系必须具有战略眼光,贯穿始终,解决摆在国家面前的大问题,以实现战略目标,成为发达国家,高收入国家,人民必须享受;以人民的幸福、提高物质和精神生活为基础。

对外工作将重点从“吸引”转向“筛选”并提高战略突破的资源质量。 集中多元化市场、合作伙伴、供应,提高越南商品价值含量; 选择外国直接投资(FDI)资金来源,优先考虑高科技项目,与国内深度合作,技术转让; 疏通新的财政来源:绿色官方发展援助、气候信贷、战略基础设施优惠资金......

良好的政治关系需要转化为务实的合作项目和计划,迎接新趋势。 优先全面、有效地实施国际承诺和协议,使其成为发展的动力。 同时加强技术外交,建立技术合作框架,特别是在创新、数字化转型、人工智能、量子、战略矿产等方面,与世界和地区的优秀创新中心建立联系。 主动谈判,参与塑造关于数据、人工智能(AI)、数字贸易、绿色标准的新游戏规则,并将外国企业、投资者与国内联系起来; 支持越南地方和企业进入和走向外部市场。

第三,体现全球责任,参与为国际社会共同问题做出贡献。

越南需要发扬积极的声音,提供想法,为恢复多边主义的信任和效率做出贡献。我们需要积极为维护基于国际法和联合国宪章的世界秩序做出贡献;参与全球政治、经济治理体系的改革,使其更加平等、公平,并提出新领域的框架、规则和国际标准。

凭借新的态势和力量,我们可以崛起,发挥核心作用,引领和参与塑造符合我们具体利益、能力和条件的多边机制。 越南需要积极参与应对全球挑战,特别是气候变化、可持续发展、粮食安全、联合国维和、搜救、人道主义援助等紧迫问题。 凭借在国际机构中所担任的职位,我们可以利用它来将越南和东盟的优先事项纳入议程。

第四,提升国家地位,使其与国家日益增长的历史规模、文化特色、经济潜力和政治作用相称,为人类文明做出贡献。

作为一个拥有千年文明、民族特色的国家,在革新事业中取得了具有历史意义的巨大成就。对外关系需要继续发扬和平、友好的对外路线;处理国际问题的能力是和谐、合理、有情的;推崇国际法,将“软实力”转化为国际社会对越南的赞同、支持和支持。主动吸收人类文化精华,为丰富和丰富民族文化做出贡献。

疏通海外越南人社区的资源,将知识分子、学者、企业家、学生与国家发展事业联系起来。 革新、现代化对外信息方式,传播一个自强、革新和负责任的越南的形象。 将文化外交、遗产外交转化为内生资源,为国家和每个地方的经济社会发展做出贡献。

第五,建设全面、现代化、专业的外交体系,与新时代任务的要求相称。

全面、现代、专业的外交首先必须体现“新时代的外交特色”,结晶“民族外交的光荣传统、胡志明时代外交的革命性、世界外交的精华和新时代的外交精神”。

特别是要与该地区并驾齐驱,走向国际。 在新时代建立对外理论体系。 组织机构,为对外工作安排资源,使其同步、合理、高效,符合国际惯例,逐步规范化、现代化、标准化; 与国家的地位和实力相称。

从我党吸取的“干部是一切工作的根本”的教训中,在新的时代,建设一支“红而专业”的对外干部队伍:“全面”的素质、素质和智慧,“现代”的思维方式、工作方法,“专业”的作风和职业。 特别是激发“六胆”的精神:“敢想、敢说、敢做、敢负责、敢创新、敢面对困难”为了国家利益。

同志们,

与其他战略决议同步,目标是“深刻理解,正确执行,彻底执行,有效执行”;贯彻决议是为了行动,行动是为了创造转变,转变是为了带来实质性的结果。 本着这种精神,我强调了组织实施的四个主要问题:

首先:明确对外关系是全党、全民、全军、整个政治体系、从中央到地方各级的事业,在党的全面、绝对领导和国家统一管理下。党通过对外路线、主张和通过指导、组织实施来领导。如果第十四届全国代表大会的对外路线是党的愿景、政治意志的结晶,那么第06-NQ/TW号决议的内容是实现这一愿景、政治意志的必要而重要的具体化。决议的实施不仅是对外机构的,也是各级党委、机关、组织、地方的。需要深刻领会胡志明主席的教诲“实力如锣,外交如声。锣好,声才能响远”。通过做好自己的工作,每个部委、行业、地方也为对外工作做出了应有的贡献。

第二:迅速将决议具体化为所有部门、部委、行业、地方实施的行动计划和方案,并与政府行动计划的实施相结合,其中明确了目标、任务、路线图和具体分工。以具体、实际、实质性的结果作为衡量效率的标准,消除形式主义和炫耀的思维。 提高执行纪律,定期检查和监督决议的实施,从而提高透明度和及时的政策反应能力。

第三:大力创新中央和地方在对外工作中的跨部门、跨领域协调机制:紧密、协调地结合党外、国家外交(包括国会外交)、人民外交;对外与国防、安全;政治外交与经济、文化、科学、技术外交...形成对外的综合力量,使对外成为一个统一、强大的战线,其中高级外交是主要动力,具有引导和导向作用。 加强对决议实施的数字技术、大数据和实时监控系统的应用,特别是对履行国际承诺和协议的跟踪、督促和监督系统。

第四:完善指导机构,协调实施决议,特别是成立中央对外和国际一体化指导委员会;准备以新的高度部署全面对外战略。 同时,建设一支具有组织实施能力、敢想敢干、敢于承担责任的对外干部队伍。 克服组织实施环节的薄弱环节和停滞不前,以实际结果作为干部评价标准。

同志们,

越南民族历史表明:当国家团结、有能力,并将民族力量与时代力量相结合时,我们将克服一切困难和挑战,取得辉煌的成就。

本着高度的政治决心,在党的领导下,在整个政治体系的同步参与下,在认识和思维、新做法的基础上,决议需要迅速融入生活,使对外工作发挥先锋作用和重要、经常性的任务,为在新时代建设一个发展、独立、自主和自强的越南做出贡献。

祝各位同志身体健康、幸福、成功。

衷心感谢各位同志。

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