建议取消12个月的退休金领取授权书限制:老年人将减轻负担

许多实际利益

《关于修改和补充社会保险法若干条款的法律草案》建议修改2024年《社会保险法》第10条,规定授权他人履行社会保险的文本有效期最长为12个月。

据此,该草案提出了两种方案。 其中,取消领取养老金、社保补贴的授权书规定仅有效期不超过12个月的方案,引起了读者的广泛关注。

与《劳动报》交流时,胡志明市国家大学经济与法律大学公共管理系讲师、副教授陈文忠博士认为,这是一个具有积极意义的提议,符合行政手续改革和建设服务于人民的行政体系的目标。 如果获得通过,取消授权书仅有效期不超过12个月的规定将带来许多实际利益。

据他介绍,首先,新规定将有助于显着减少行政手续和民众的合规成本。目前,许多领取养老金或社保福利的人是老年人、身体虚弱者、残疾人或正在长期治疗疾病的人。每年必须延长授权书,这使得他们不得不多次往返,办理认证手续,从而产生不必要的时间和费用。

此外,该提议还明确体现了行政改革中“以人民为中心”的精神。

根据副教授、博士陈文忠的说法,行政手续改革不仅是减少文件,而且旨在提高服务质量。

对于老年人来说,减少一次出行、一次认证或一次等待也是公共服务质量的显着改善。 这是符合建设现代化、友好和服务型行政的目标的方法。

专家指出的另一个好处是有助于确保法律体系的统一性。《民法典》已经相当全面地规定了授权合同、授权期限和终止授权的情况。

因此,《社会保险法》不一定非要规定额外的12个月的固定期限。引用民事法律将确保同步性,避免法律法规之间的重叠。

同时,取消每年延长授权书的规定也将提高社保机构的管理效率。

“当不必每年接收和处理数百万份授权延期申请时,社保机构可以减少行政工作量,节省资源,并更专注于为人民服务以及管理和监督有风险迹象的情况”——他说。

需要加强控制机制

然而,副教授、博士陈文忠也认为,除了放宽手续外,还需要加强控制机制,以防止滥用授权书。

据此,需要连接、更新人口数据和户籍数据,以便及时确定受益人已去世或更改信息的情况;加强技术条件允许的电子认证和授权数字化;明确授权人的责任以及根据《民法典》终止授权的案件;同时对长期授权案件进行随机检查或定期检查,以限制欺诈行为。

“如果与数字化转型和国家数据库同步实施,我认为这将是行政手续改革的重要一步,有助于提高为人民服务的质量,特别是老年人和社会弱势群体,同时提高社保体系的运作效率”,副教授、博士陈文忠评论道。

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