取消公共部门和私营部门之间的失业救济金补贴差距

统一失业救济金领取上限

2013年《就业法》规定了两种计算失业救济金(TCTN)最高限额的方法,具体取决于对象群体:对于按国家制度领取工资的劳动者,每月不超过基本工资的5倍;对于企业决定的领取工资的劳动者,每月不超过区域最低工资的5倍。

由于基本工资通常远低于区域最低工资,这造成了两个劳动群体之间巨大的利益差距。

2025年《就业法》通过统一第39条第1款中的通用计算公式,消除了这种差异。

据此,所有劳动者的最高福利将不超过劳动合同终止时区域最低工资的5倍。

关于此内容,内务部就业局失业保险处处长陈俊图表示,此前法律已规定了各地区的保险缴费上限。

据图先生称,对于社会保险和医疗保险,最高缴费上限为基本工资的20倍。 至于失业保险(BHTN),根据2013年《就业法》,这两个领域存在差异。

对于企业决定的领取工资的区域,如果劳动者的工资高于区域最低工资的20倍,则最高缴费额为区域最低工资的20倍。与此同时,根据国家制度领取工资的区域,缴费上限为基本工资的20倍。

然而,实际上,在行政、事业领域,由于按系数支付工资的机制,很少有案例达到基本工资的20倍。 这导致了各领域之间缴纳上限和享受上限的差异。

图先生认为,当规定了缴费上限时,就需要有享受上限,因为失业保险具有分担风险的性质,需要有限制,既要支持劳动者,又要创造重返劳动力市场的动力。

“目前,失业救济金的领取额度设计约为工资的60%,符合国际惯例和国际劳工组织(ILO)的建议。如果补贴高达100%的工资,将无法激励劳动者重返工作岗位”——图先生说。

鼓励劳动者主动寻找新工作

据他介绍,这项政策的设计是在必要的支持范围内制定的,旨在保障失业工人的生活,但仍然鼓励他们主动寻找新工作以获得更高的收入。

在2025年《就业法》中,关于缴费上限的规定已在国有和非国有部门之间达成一致。 因此,如果工资高于区域最低工资的20倍,则最高缴费额为区域最低工资的20倍。

相应地,失业救济金的上限也按照缴费上限统一,最高不超过区域最低工资的5倍。

据图先生称,这项规定旨在确保风险分担原则,同时受益仍然基于缴费时间和缴费额度,但有一定的限制来控制基金的支付能力。

“统一缴费上限和享受上限有助于确保各地区之间的公平。收入较高的劳动者将获得更高的补贴,但仍在一定范围内”——他表示。

图先生举例说,在河内,目前的地区最低工资约为每月500多万越南盾,因此失业救济金最高可能达到每月约2500万越南盾。与此同时,目前普遍缴纳失业保险的平均工资仅为每月600多万越南盾。

据他介绍,这表明目前的领取上限与总体收入水平相对吻合,尽管失业救济金只是劳动者面临失业风险时的短期援助。

“这项政策是在根据大多数人的普遍水平进行计算的基础上制定的,同时仍然确保了缴费-受益和分担风险的原则”——图先生强调。

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